Генпрокуратура: Нарушения в долевом строительстве зафиксированы при строительстве 750 объектов
В Генеральной прокуратуре России обеспокоены ситуацией в сфере долевого строительства - в настоящее время в стране насчитывается почти 750 так называемых "проблемных объектов" с неясной перспективой.
"Практика прокурорского надзора показывает, что при масштабных темпах возведения жилых домов состояние законности в этой области остается неудовлетворительным", - заявил генеральный прокурор России Юрий Чайка, выступая сегодня, 21 декабря, на коллегии ведомства, передает "Интерфакс".
Он отметил, что долевым строительством затронуты права, интересы 76 тыс. человек. "Наиболее сложная обстановка складывается в Москве и Московской области, Пермском крае, Новосибирской и Самарской областях", - подчеркнул Юрий Чайка.
По его данным, за два последних года прокуроры вскрыли более 4,5 тыс. правонарушений при долевом строительстве. Более 1,2 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Генпрокурор отметил, что нарушения законов вскрываются проверками на всех этапах строительства - от выделения земельных участков до ввода объектов в эксплуатацию. Практически во всех регионах выявляются факты строительства жилья без получения разрешительных документов, добавил он.
Руководитель Генпрокуратуры подверг при этом критике работу правоохранительных органов и, в частности, следователей. По его словам, в текущем году в суд направлено только 58 из 670 уголовных дел в сфере долевого строительства. "По остальным делам расследование волокититься, принимаются незаконные процессуальные решения", - сказал генпрокурор.
Так, прокурорами были отменены 103 из 110 проверенных ими постановлений следователей о приостановлении расследований. Кроме того, установлено свыше 300 незаконных решений об отказе возбуждения уголовного дела по сообщениям о преступлениях в сфере долевого строительства.
"В целом, правоохранительными органами не организована системная работа по выявлению и раскрытию преступлений в указанной категории", - подчеркнул генпрокурор.
Он подверг критике также и своих подчиненных. "Приходится констатировать, что прокурорский надзор еще недостаточно эффективен. Сохраняется тенденция увеличения количества объектов незавершенного строительства", - сказал Ю.Чайка.
По его словам, "принимаемые прокурорами меры не всегда достаточны, проверки носят эпизодический характер и не позволяют кардинально улучшить положение дел в этой сфере".
Говоря о важности решения вопросов, связанных с соблюдением законности в сфере долевого строительства, генпрокурор отметил, что нарушения прав участников долевого строительства зачастую приводят к тому, что "люди, вложившие свои деньги в новое жилье, не только не получают его, но при этом утрачивают все накопления, веру в справедливость".
Всего в этом году, по данным Генпрокуратуры, зарегистрировано более 1000 сообщений о преступлениях, возбуждено более 670 уголовных дел. Наибольшее их количество приходится на Башкирию, Краснодарский край, Воронежскую, Тюменскую и Московскую области.
В представительстве правительства Санкт-Петербурга в Москве губернатор Георгий Полтавченко, представитель победителя конкурса президент - председатель правления ОАО "Банк ВТБ" Андрей Костин и генеральный директор ОАО "Западный скоростной диаметр" Игорь Лукьянов подписали сегодня, 20 декабря, Акт о достижении финансового закрытия по Соглашению о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр".
В рамках церемонии также подписана новая редакция соглашения о ГЧП и прямого соглашения между Санкт-Петербургом, ОАО "ЗСД", победителем конкурса и банковским консорциумом, состоящим из ВТБ, Газпромбанка, ЕБРР, Внешэкономбанка и Евразийского банка развития. Также между Санкт-Петербургом, ОАО "ЗСД", победителем конкурса, итальянской строительной компанией Astaldi и турецкой IC подписано прямое соглашение с подрядчиком.
Подписанные документы дают возможность приступить к строительству последнего, самого важного и технически сложного Центрального участка Западного скоростного диаметра. Срок строительства Центрального участка ЗСД составляет 36 месяцев с даты вступления соглашения о ГЧП в силу. Органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, курирующим реализацию проекта "Строительство автомагистрали "Западный скоростной диаметр", является Комитет по инвестициям и стратегическим проектам.
Выступая на церемонии подписания, губернатор Георгий Полтавченко сказал, что Западный скоростной диаметр - стратегический инвестиционный проект, и его строительство одинаково важно и для нашего города, и для всей страны. Он отметил, что новая современная скоростная магистраль не только разгрузит улицы Санкт-Петербурга, но и откроет новые возможности для дальнейшего роста экономики всего Северо-Запада России, решения транспортных и экологических проблем региона. Георгий Полтавченко подчеркнул, что по уже открытому южному участку ЗСД ежедневно проезжают более 60 тыс. автомобилей. Согласно договору, к июню следующего года планируется сдать северный участок. В ближайшем будущем ЗСД создаст кратчайшую связь между северными и южными районами города, избавит исторический центр от транзитного транспорта, обеспечит самый короткий и удобный путь тяжелым грузовым автомобилям из Морского порта на федеральные трассы.
Георгий Полтавченко поблагодарил руководство России за неоценимую поддержку проекта на всех этапах его реализации. Он также выразил благодарность всем компаниям – участникам этого проекта.
Согласно соглашению о государственно-частном партнерстве Партнер принял обязательство привлечь в проект собственные и заемные средства в объеме около 70 млрд руб.: Внешэкономбанк - 25 млрд руб., Евразийский Банк Развития - 10 млрд руб., ВТБ/Газпромбанк - 17 млрд руб., Европейский Банк Реконструкции и Развития - 200 млн евро, акционерный капитал - 9 млрд руб. Также Партнер обязался за три года осуществить строительство Центрального участка ЗСД (от транспортной развязки на наб. реки Екатерингофки до транспортной развязки с Приморским пр.); осуществлять платную эксплуатацию всей протяженности трассы ЗСД, включая капитальные и текущие ремонты, содержание и техническое обслуживание автомагистрали в течение 30 лет.
ЗСД - это первая в России платная городская трасса с автоматизированной системой сбора платы. Автомагистраль включает все самые передовые на сегодняшний день технологии: автоматическое определение класса ТС, применение электронных средств оплаты, выделенные полосы для пользователей Бесконтактных смарт карт (БСК) и транспондеров.
В настоящее время ведутся работы на северном и южном участках за счет средств бюджета Петербурга, субсидий федерального бюджета и средств от размещения облигационных займов ОАО "ЗСД". Общий объем инвестиций в строительство ЗСД - 212,7 млрд руб. Протяженность трассы - 46,6 км, на ней 14 транспортных развязок. Пропускная способность - до 128 тыс. автомобилей в сутки.