Эксперты: Корректировать Генплан нет смысла
Вносить поправки в Генплан Петербурга, не сформулировав при этом целей и приоритетов дальнейшего развития города, бессмысленно, заявили на Рождественском саммите девелоперы - руководители "Группы ЛСР", "Банка ВТБ", "ЮИТа" и "Пионера".
Большинство из 1,5 тыс. предложенных поправок в Генплан носят технический характер - уточняют размещение головных источников энергии, развитие улично-дорожной сети, заявил на саммите председатель правления "Группы ЛСР" Александр Вахмистров. "Их можно принимать, можно не принимать - если принять, Генплан станет более правильным, но если нет - все равно дороги построят, - выразил уверенность он. - Если город не может расставить приоритеты социально-экономического развития, не имеет смысла заниматься корректировкой Генплана".
"Внесение изменений в Генплан никакой роли не играет - все равно де факто есть запрет на будущее строительство, - согласился генеральный директор "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаил Возиянов. - При прошлой администрации все законы территориального планирования работали, но сейчас мы живем в другую эпоху, возникает приоритет индивидуальных решений над законодательством. Поэтому внесение изменений в законодательство теряет свою актуальность".
Тем не менее в существующем Генплане есть принципиальные ошибки, считают девелоперы. По мнению Александра Вахмистрова, это излишнее "размельчение Генплана", например, - создание девяти зон промышленного производства. По его словам, зоны необходимо укрупнить.
"Ключевая ошибка - в том, что целью создания Генплана было повышение количества квадратных метров на жителя Петербурга, - заявил вице-президент - управляющий директор ОАО "Банк ВТБ" Александр Ольховский. - Но этот Генплан не учитывает второй очень важный показатель - это качество той среды, в которой эти люди будут жить. Сам подход, который заложен в Генплан - это по сути своей уплотнительная застройка".
По словам господина Ольховского, Генплан должен предполагать полицентричную модель развития, а власть должна взять на себя создание транспортной инфраструктуры, которая бы эту полицентричность поддерживала с помощью быстрой связи рождающихся территорий. Новая застройка, в свою очередь должна быть более комфортной, то есть средне- и малоэтажной.
С коллегами согласился и директор ГК "Пионер" направление "Санкт-Петербург" Юрий Грудин. "В 2013 году важно принятие уточняющих поправок по дальнейшему развитию локальных зон - промзон и зон со смешанными функциями, - добавил он. - Чем быстрее это случится, тем быстрее даст импульс развития этих территорий".
Строительство доходных домов в Архангельске может стать одним из механизмов реализации указа президента России "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". На совещании под председательством министра строительства и ЖКХ Архангельской области Игоря Войстратенко представители стройкомплекса региона, банковских организаций, депутатского корпуса и исполнительных органов государственной власти обсудили перспективы реализации подобного проекта в Архангельске.
Участники диалога констатировали: арендное жилье может быть не менее комфортным, чем собственное, к тому же для многих категорий северян квадратные метры, взятые в наем, могут оказаться гораздо доступнее, чем, например, ипотечное кредитование. Ведь с ростом количества ипотечных программ выросла и стоимость квадратного метра жилого помещения. В результате многие северяне не могут позволить себе приобретение квартиры. Отмечалось, что доля доходных домов в дореволюционной России составляла 40% жилищного фонда.
"Строительство доходных домов позволит улучшить условия проживания граждан, - считает Игорь Войстратенко. - При этом стоимость арендного жилья должна учитывать доходы населения и расходы на эксплуатацию зданий. Учитывая, что порядка двух с половиной тысяч многоквартирных домов в регионе считаются ветхими и аварийными, строительство многоэтажек, квартиры в которых будут сдаваться в наем, весьма актуально для области".
Президент холдинга "Строим вместе" Александр Шпилевой представил участникам совещания концепцию развития рынка арендного жилья в регионе до 2020 года. По мнению строителей, Поморье нуждается в создании доходных домов различных форм собственности, с разными уровнями платы за пользование квадратными метрами, которые будут ориентированы на разные категории жителей региона. Это могут быть дома для молодых семей и специалистов из других территорий, студенческие многоэтажки.
По оценке специалистов холдинга "Строим вместе", в решении жилищных проблем нуждается порядка 42 тыс. семей. При этом больше всего в аренде жилья заинтересована молодежь в возрасте от 21 до 35 лет.
"Каждая восьмая квартира в области сдается в наем. Стоимость аренды в крупных городах региона в среднем составляет 15 тыс. руб. за однокомнатную квартиру. А в доходном доме эта цифра не превысит 6-8 тыс. руб.", - подчеркнул Александр Шпилевой.
Он предложил реализовать концепцию в три этапа. На первом (2013 год) - совместно с муниципалитетами определить потребность в строительстве арендного жилья, доработать нормативно-правовую базу региона. Второй этап (2014-2017 годы) предполагает непосредственную реализацию "пилотного" проекта по строительству таких домов в Архангельске, работу по формированию земельных участков и инфраструктуры в районах области. А заключительным звеном концепции должно стать развитие рынка арендного жилья в Поморье.
Для реализации проекта в областном центре холдинг разработал два типа зданий. Это девятиэтажный кирпичный социально-доходный дом, который планируется построить на ул. Карпогорской в округе Майская горка. Такой типовой проект можно применять на незастроенных территориях в черте города на свободных земельных участках.
Второй проект - высокоэкономичный дом бизнес-класса. Его можно использовать не только как доходный, но и в целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилфонда. По замыслу строителей, здание должно быть компактным, из 9-16 этажей. Главное преимущество дома - его размещение на участках, на сегодня занятых жильем, идущим под снос.
"Мы рассчитываем на преференции от государства, например, льготы по предоставлению земельных участков или техническому подключению объектов, - подчеркнул Александр Шпилевой. - Тогда стоимость аренды жилья в доходных домах может существенно снизиться. Проекты основаны на механизмах частно-государственного партнерства, а сами дома будут управляться социально-дотационными и ведомственными либо коммерческими управляющими организациями".
Участники совещания назвали ряд аспектов, препятствующих практической реализации проекта. В их числе - несовершенство градостроительных норм, долгая окупаемость (10-15 лет) проектов, а значит, и "дорогие" кредиты. Кроме того, предстоит решить вопросы о том, кто будет собственником зданий, какие объекты экономичнее размещать на цокольных этажах доходных домов, как снизить себестоимость работ.
Но главный вопрос, тормозящий процесс - инвестиции. Представители банковского сектора предложили разработчикам конкретизировать проект с учетом всех затрат, продумать схемы не только аренды, но и продажи части квартир. Позицию финансистов поддержало региональное министерство строительства и ЖКХ, областные депутаты и городские власти.
"Проект строительства доходных домов заслуживает серьезного внимания, интересен и актуален для региона, - подвел итог Игорь Войстратенко. - Министерство строительства и ЖКХ готово оказать застройщику всевозможную помощь, в том числе - в подготовке необходимых для этого законодательных инициатив".
Следующее совещание по строительству доходных домов в Архангельске намечено на февраль 2013 года, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.