Правительство Архангельской области рассматривает возможность строительства доходных домов
Строительство доходных домов в Архангельске может стать одним из механизмов реализации указа президента России "О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". На совещании под председательством министра строительства и ЖКХ Архангельской области Игоря Войстратенко представители стройкомплекса региона, банковских организаций, депутатского корпуса и исполнительных органов государственной власти обсудили перспективы реализации подобного проекта в Архангельске.
Участники диалога констатировали: арендное жилье может быть не менее комфортным, чем собственное, к тому же для многих категорий северян квадратные метры, взятые в наем, могут оказаться гораздо доступнее, чем, например, ипотечное кредитование. Ведь с ростом количества ипотечных программ выросла и стоимость квадратного метра жилого помещения. В результате многие северяне не могут позволить себе приобретение квартиры. Отмечалось, что доля доходных домов в дореволюционной России составляла 40% жилищного фонда.
"Строительство доходных домов позволит улучшить условия проживания граждан, - считает Игорь Войстратенко. - При этом стоимость арендного жилья должна учитывать доходы населения и расходы на эксплуатацию зданий. Учитывая, что порядка двух с половиной тысяч многоквартирных домов в регионе считаются ветхими и аварийными, строительство многоэтажек, квартиры в которых будут сдаваться в наем, весьма актуально для области".
Президент холдинга "Строим вместе" Александр Шпилевой представил участникам совещания концепцию развития рынка арендного жилья в регионе до 2020 года. По мнению строителей, Поморье нуждается в создании доходных домов различных форм собственности, с разными уровнями платы за пользование квадратными метрами, которые будут ориентированы на разные категории жителей региона. Это могут быть дома для молодых семей и специалистов из других территорий, студенческие многоэтажки.
По оценке специалистов холдинга "Строим вместе", в решении жилищных проблем нуждается порядка 42 тыс. семей. При этом больше всего в аренде жилья заинтересована молодежь в возрасте от 21 до 35 лет.
"Каждая восьмая квартира в области сдается в наем. Стоимость аренды в крупных городах региона в среднем составляет 15 тыс. руб. за однокомнатную квартиру. А в доходном доме эта цифра не превысит 6-8 тыс. руб.", - подчеркнул Александр Шпилевой.
Он предложил реализовать концепцию в три этапа. На первом (2013 год) - совместно с муниципалитетами определить потребность в строительстве арендного жилья, доработать нормативно-правовую базу региона. Второй этап (2014-2017 годы) предполагает непосредственную реализацию "пилотного" проекта по строительству таких домов в Архангельске, работу по формированию земельных участков и инфраструктуры в районах области. А заключительным звеном концепции должно стать развитие рынка арендного жилья в Поморье.
Для реализации проекта в областном центре холдинг разработал два типа зданий. Это девятиэтажный кирпичный социально-доходный дом, который планируется построить на ул. Карпогорской в округе Майская горка. Такой типовой проект можно применять на незастроенных территориях в черте города на свободных земельных участках.
Второй проект - высокоэкономичный дом бизнес-класса. Его можно использовать не только как доходный, но и в целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилфонда. По замыслу строителей, здание должно быть компактным, из 9-16 этажей. Главное преимущество дома - его размещение на участках, на сегодня занятых жильем, идущим под снос.
"Мы рассчитываем на преференции от государства, например, льготы по предоставлению земельных участков или техническому подключению объектов, - подчеркнул Александр Шпилевой. - Тогда стоимость аренды жилья в доходных домах может существенно снизиться. Проекты основаны на механизмах частно-государственного партнерства, а сами дома будут управляться социально-дотационными и ведомственными либо коммерческими управляющими организациями".
Участники совещания назвали ряд аспектов, препятствующих практической реализации проекта. В их числе - несовершенство градостроительных норм, долгая окупаемость (10-15 лет) проектов, а значит, и "дорогие" кредиты. Кроме того, предстоит решить вопросы о том, кто будет собственником зданий, какие объекты экономичнее размещать на цокольных этажах доходных домов, как снизить себестоимость работ.
Но главный вопрос, тормозящий процесс - инвестиции. Представители банковского сектора предложили разработчикам конкретизировать проект с учетом всех затрат, продумать схемы не только аренды, но и продажи части квартир. Позицию финансистов поддержало региональное министерство строительства и ЖКХ, областные депутаты и городские власти.
"Проект строительства доходных домов заслуживает серьезного внимания, интересен и актуален для региона, - подвел итог Игорь Войстратенко. - Министерство строительства и ЖКХ готово оказать застройщику всевозможную помощь, в том числе - в подготовке необходимых для этого законодательных инициатив".
Следующее совещание по строительству доходных домов в Архангельске намечено на февраль 2013 года, сообщила пресс-служба губернатора и правительства региона.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко опроверг утверждение ОАО "Газпром" о том, что стадион на Крестовском острове должен строиться за счет налогов ОАО "Газпром нефть". Подобного обязательства нет ни в одном соглашении между Смольным и газовой корпорацией, говорится в ответе градоначальника на запрос депутата Законодательного Собрания Бориса Вишневского, пишет сегодня, 6 декабря, "Коммерсантъ"
О том, что у Петербурга есть некие обязательства по строительству нового футбольного стадиона за бюджетный счет, еще в начале сентября заявил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер. "Проблемы финансирования стадиона для "Зенита" нет. Город уже получил финансовых средств (за счет налогов "Газпром нефти") на десяток самых современных стадионов. Городу надо выполнить свое обязательство - в первую очередь сначала построить стадион. Просто честно исполнить свое обязательство построить стадион, а после этого уже финансировать другие городские проекты", - цитировало господина Миллера РИА Новости. В октябре пресс-служба компании заявила порталу "Закс.ру", что "согласно договоренностям между "Газпромом" и правительством Санкт-Петербурга, на налоговые отчисления "Газпром нефти" город должен был, в том числе, вести строительство стадиона".
Депутата ЗакСа Борис Вишневский счел, что корпорация обвиняет Смольный в нарушении федерального законодательства. Согласно ст. 35 Бюджетного кодекса РФ, "расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета". В связи с этим парламентарий направил губернатору запрос, действительно ли такие договоренности существуют. В ответ глава города сообщил, что соглашение о сотрудничестве было заключено между правительством Петербурга и "Газпромом" в 2003 году и с тех пор ежегодно подписывается договор о сотрудничестве на очередной год. "Соглашение о сотрудничестве, ежегодные договоры о сотрудничестве, проект договора о сотрудничестве на 2013 год, который в настоящее время готовится к подписанию, не содержат обязательств Санкт-Петербурга по строительству футбольного стадиона для ОАО "Газпром" на Крестовском острове", - говорится в письме градоначальника.
В управлении информации "Газпрома" сообщили, что договоренности зафиксированы в решениях совместного комитета компании и администрации Петербурга (сейчас он называется межведомственный совет по реализации соглашения между "Газпромом" и Петербургом).
"Товарищи из "Газпрома" возводят поклеп на нашу администрацию, - заявил "Коммерсанту" господин Вишневский. - Я очень рад, что наш Смольный вполне законопослушен". Теперь он намерен инициировать новый запрос или обращение ЗакСа к губернатору с просьбой объяснить, на каких правовых основаниях на строительство арены выделяются бюджетные деньги. Средства на стадион предусмотрены в Адресной инвестиционной программе, которая является приложением к закону о бюджете Петербурга.
В начале ноября депутат отправил письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой переложить расходы по созданию стадиона на ОАО "Газпром" как на владельца футбольного клуба "Зенит" или на федеральный бюджет, потому что на стадионе должны пройти игры чемпионата мира по футболу 2018 года. Ответа пока нет.
Кроме того, Борис Вишневский попросил Управление Федеральной налоговой службы по Петербургу проверить "Газпром нефть". По данным Смольного, с момента регистрации в Петербурге в 2006 году компания перечислила в городскую казну налогов на 90,6 млрд руб. Между тем, по подсчетам депутата, сделанным на основе открытых данных о прибыли газпромовской "дочки", она должна была заплатить Петербургу 159,1 млрд руб.
Новую арену на Крестовском острове начали строить в 2007 году на месте разобранного стадиона имени С. М. Кирова. Первый госконтракт на строительство был заключен с компанией "Авант" в 2007 году на 6,7 млрд рублей. Когда стоимость возросла до 23,7 млрд, город разорвал договор и провел новый аукцион, который выиграла компания "Трансстрой". В 2010 году Главгосэкспертиза разрешила увеличить смету до 33,1 млрд руб., а в текущем году стало известно, что в Москву направлены документы на 43,7 млрд руб. Предполагается, что из этой суммы вычтут скидку в 5,5 млрд, которую "Трансстрой" сделал в ходе аукциона. Таким образом, сооружение обойдется в 38,2 млрд. В проекте бюджета Петербурга на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов на строительство арены заложено около 14 млрд руб.