Законопроект «О землепользовании в городе Москве принят в первом чтении»
Мосгордума приняла в первом чтении законопроект «О землепользовании в городе Москве», который определяет механизм передачи гражданам и компаниям земельных участков в собственность, сообщает «РБК daily». В перечень оснований, разрешающих изъятие, разработчики включили целевые программы и генеральный план. Законопроект должен разъяснить и упростить механизм передачи земельных участков жителям и компаниям в частную собственность, а также привести московское законодательство в соответствие с федеральным. В ходе обсуждения законопроекта было сделано около двадцати замечаний и обнаружились противоречия с градостроительным законодательством. Депутаты уверены, что законопроект полон пробелов, которые открывают возможность для произвола чиновников. В законопроект включены дополнительные основания, которые позволяют чиновникам изымать земли под городские нужды. Это федеральные целевые программы и генеральный план. «Это позволит чиновникам сносить целые дома и даже кварталы», — уверен депутат С. Митрохин. Федеральные нормы действительно позволяют регионам устанавливать свои правила изъятия земельных участков для нужд субъекта РФ. «Например, строительство дороги — законное основание для изъятия, а строительство на смежных участках коммерческих объектов уже не может являться таким основанием», — говорит депутат Ю. Борисенко. По его словам, не исключено, что такая норма в случае ее принятия окажется просто незаконной и ее можно будет оспорить. Законопроект буден рассмотрен во втором чтении с учетом многочисленных замечаний.
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.