УФАС в ноябре продолжит рассмотрение очередного дела "Петротранс-Приморск" против "РЖД"
Ленинградское УФАС России сегодня, 31 октября, перенесло рассмотрение дела в отношении ОАО "РЖД" по признакам нарушения п.8 ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции".
Основанием для возбуждения очередного дела в отношении железнодорожного монополиста послужило заявление ООО "Петротранс-Приморск".
Технические условия, выданные заявителю РЖД на перевозку 3,3 млн. тонн в год, содержат работы по развитию станции Ермилово (строительство и электрификация путей, новые стрелочные переводы и другое). В то же время в выданных РЖД технических условиях в адрес хозсубъектов, осуществляющих деятельность по перевалке углеводородов и нефтепродуктов в порту "Усть-Луга", содержится меньшее количество требований по выполнению работ по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
По мнению заявителя, такие действия железнодорожного монополиста могут квалифицироваться как создание дискриминационных условий доступа на товарный рынок и ставят ООО "Петротранс-Приморск" в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
По итогам первого заседания комиссии антимонопольного органа, которое состоялось 27 сентября 2012 года, у РЖД был запрошены докумены. В частности, была запрошена информация об уровне развития всех станций Лужского узла, выписка из инвестиционной программы ОАО "РЖД" на 2010-2012 года в части, касающейся развития подходов к портам Усть-Луга и Приморск, а так же перечень выполненных и планируемых работ в рамках реализации проекта по комплексной реконструкции участка Выборг-Приморск-Ермилово.
В рамках заседания комиссии представители ОАО "РЖД" ходатайствовали о продлении сроков предоставления запрошенной Ленинградским УФАС России информации.
"На подготовку ответа по нашему запросу у РЖД было фактически три недели, и по нашему мнению, этого времени вполне достаточно для подготовки всех документов. Но ввиду важности рассматриваемого нами дела комиссия удовлетворила ходатайство железных дорог", - резюмировал председатель комиссии, заместитель руководителя антимонопольного органа Глеб Коннов.
Комиссия Ленинградского УФАС России отложила дальнейшее рассмотрение дела на 20 ноября 2012 года.
Правительство Ленинградской области одобрило увеличение ассигнований из бюджета на содержание региональных автомобильных дорог с 1,07 млрд руб. в 2012 году до 5,57 млрд. руб. к 2018 году.
Правительством одобрен проект постановления об утверждении нормативов на содержание региональных автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на эти цели. Новые нормативы были разработаны на основании расчетов научно-исследовательского и проектного института территориального развития и транспортной инфраструктуры. Согласно этим расчетам, содержание на высоком уровне сети автодорог регионального значения в Ленобласти равно 4,3 млрд руб. в ценах 2009 года, или 5,57 млрд руб. в ценах 2013 года. Для содержания региональных автодорог на допустимом стандартами уровне необходимо 5 млрд руб.
Чтобы увеличить поступление средств в дорожный фонд Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству предложил внести поправки в закон "О дорожном фонде Ленинградской области", а также в постановление регионального правительства "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области" с учетом всех источников формирования дорожных фондов, указанных в Бюджетном кодексе РФ.
Как подчеркнул председатель комитета по дорожному хозяйству Константин Харакозов, новые правила расчета бюджетных ассигнований обеспечивают дифференцированный подход к каждой автодороге. Учитываться будет не только категория дороги, но также интенсивность движения, сложность и количественный состав дорожной инфраструктуры, условия выполнения работ, заданный уровень содержания.
В соответствии с проектом постановления об утверждении новых нормативов на содержание региональных автодорог, ассигнования из областного бюджета должны увеличиваться поэтапно до требуемого объема в течение 2013-2018 годов. Такое существенное увеличение ассигнований вызвало негативную реакцию Евгения Елина - вице-губернатора, курирующего в правительстве финансовый блок. Однако вице-губернатор по строительству Георгий Богачев подчеркнул, что "содержание автодорог - самое главное, с чего нужно начинать при заявленной модернизации дорожной сети".
В свою очередь депутат ЗакСа Иван Григорьев, заявив о важности постепенного увеличения ассигнований на эти цели, предложил сократить переходный период с 6 до 4 лет (до 2016 года). как заявил парламентарий, региональные нормативы содержания автодорог сегодня "позорно отстают от федеральных".
Протяженность сети региональных автодорог в Ленинградской области составляет 9771,7 км.