Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Минкультуры РФ отказалось передать из федеральной в городскую собственность здание Большого Гостиного двора (БГД). Передача объекта в собственность города автоматически упростила бы процедуру приватизации этого памятника архитектуры.
По словам председателя КУГИ Игоря Метельского, город уже согласился с решением Минкультуры РФ и не будет его оспаривать.
Эксперты уверены, что теперь процедура привлечения крупных частных инвесторов к реконструкции Гостиного двора (а также других федеральных памятников культуры, находящихся на территории Петербурга) может усложниться.
В июле 2007 года Правительство РФ утвердило новый порядок распоряжения объектами федеральной собственности: объекты недвижимости, стоимость которых составляет более 150 млн рублей, они могут передаваться инвесторам только через конкурсы и при наличии «персонального» разрешения Правительства РФ. Большой Гостиный двор попадает в эту категорию. Соответственно, инвесторам придется решать вопросы участия в конкурсе в Москве.
По оценке генерального директора компании «Бенуа» Дмитрия Шегельского, стартовая стоимость уникального здания БГД может начинаться с $200 млн. Здание БГД – памятник федерального значения площадью более 13 тыс. м2, расположено в центре Петербурга. В 2000г. оно было передано компании «Большой Гостиный Двор» в аренду на 49 лет.
«Мелкие объекты в полуразрушенном состоянии, которым нужны большие инвестиции, отдадут в собственность города легко, а такие жемчужины, как БГД, Минкультуры хочет оставить себе», – говорит член совета директоров «БГД» Лев Эбриль.
Эксперты уверены, что наличие долгосрочного договора аренды не спасает «БГД» от проблем, если у властей появляются планы по продаже комплекса. Аналогичная история произошла весной 2005 года, когда помещения «Пассажа» площадью 13,3 тыс. м2 (Невский проспект, 48) купила московская компания «СТТ Групп» за 1,365 млрд. рублей.
Накануне конкурса «СТТ Групп» приобрела контрольный пакет акций у арендатора «Пассажа» – ТПФ «Пассаж» (эта компания перечислила арендную плату вперед до 2023г.). «Нынешнему арендатору «БГД» придется договариваться с инвесторами, переговорный процесс будет тяжелым. Только в случае максимальной заинтересованности со стороны инвестора вопрос может быть решен полюбовно, с выплатой компенсаций», – говорит руководитель отдела торговой недвижимости Knight Frank в Петербурге Арина Сендер.
величине биржей в России.
Источник: www.dp.ru