Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Холдинг «Охта Групп», девелопер проекта административно-делового комплекса «Невская ратуша», завершает сделку по приобретению одного из лидеров по управлению коммерческой недвижимостью ЗАО «Менеджмент-компания ПСБ» (МК ПСБ) у ЗАО «Балтийское финансовое агентство».
Сумма сделки, по мнению аналитиков, может достичь $7 млн. Эксперты полагают, что «Охта Групп» действует вопреки тенденциям на рынке, и сомневаются, что МК ПСБ теперь сможет эффективно работать на внешнем рынке.
ЗАО «МК ПСБ» работает на рынке управления коммерческой недвижимостью почти 10 лет. В управлении компании находятся семь бизнес-центров (преимущественно в центральных частях города) и два индустриальных парка. Суммарная площадь этих объектов составляет 100 тыс. кв. метров. Вся недвижимость, которой управляет МК ПСБ, принадлежит другим собственникам. О том, что ООО «Охта Групп», выступающее инвестором и девелопером многих проектов в области недвижимости в Санкт-Петербурге, завершает сделку по приобретению ЗАО «МК ПСБ», сообщил генеральный директор управляющей компании Константин Козловский. Он не смог назвать, кому принадлежит МК ПСБ, но сказал, что «исторически управляющая компания принадлежала Промышленно-строительному банку». По данным системы СПАРК на 1 августа 2007 года, 100-процентной долей ЗАО «МК ПСБ» владеет ЗАО «Балтийское финансовое агентство» (БФА). БФА, как и «Охта Групп», не пожелало комментировать предстоящую сделку. По сведениям Ъ, сделка по приобретению управляющей компании холдингом началась почти год назад. «Балтийское финансовое агентство решило избавиться от непрофильного и малодоходного актива, а «Охта Групп» согласилась, поскольку хотела стать многопрофильной компанией», - заявил один из участников рынка, попросивший не называть его имени. Однако, по мнению управляющего УК «Теорема» Игоря Водопьянова, менеджмент двух компаний знаком друг с другом еще со времен Промышленно-строительного банка, поэтому продажа МК ПСБ - всего лишь «дележка активов». По его оценке, сумма сделки может составлять $1,5-3 млн. Однако другие участники рынка более оптимистичны в оценке компании. По мнению Георгия Рыкова, генерального директора компании «БестЪ. Коммерческая недвижимость», стоимость подобной управляющей компании с действующими контрактами на доверительное управление активами может колебаться от $3 млн до $7 млн. «Объекты у компании хорошие, сама команда управленцев также хороша. Так что, думаю, она этого стоит», - считает он.
Стремление «Охта Групп» расширить спектр деятельности не совсем понятен некоторым участникам рынка. По мнению директора по управлению недвижимостью компании Becar Commercial Property SPb Романа Мальцева, на рынке намечается тенденция по выделению управляющих компаний из состава инвестиционных и девелоперских. «Большинство девелоперов и инвесторов предпочитают привлекать аутсорсинговые фирмы, поскольку проще и дешевле отдать сторонней компании управлять своими объектами, нежели пытаться сделать это собственными силами», - считает он. Игорь Водопьянов согласен с таким мнением и полагает, что управляющие компании для девелоперов являются низкорентабельным и малодоходным бизнесом. Кроме того, по словам Романа Мальцева, у компаний, управляющих только своими объектами, пропадает стремление к совершенствованию и росту. Однако, как сообщил источник, МК ПСБ работает и на внешнем рынке, поэтому будет конкурентоспособной и в дальнейшем.
ООО «Охта Групп» занимается инвестициями в объекты жилой и коммерческой недвижимости. Выступает девелопером проекта строительства административно-делового комплекса «Невская ратуша», куда должно переехать правительство Санкт-Петербурга. Среди дочерних компаний холдинга - ООО «Охта Групп Инвест», ООО «Ломбард «Золотой стандарт» и ООО «УК «Свиньин и партнеры» (специализируется на управлении инвестиционными активами). По данным системы «СПАРК-Интерфакс» на 1 августа 2007 года, 100-процентная доля компании принадлежит британской Duele Limited.
Источник: газета «КоммерсантЪ»