Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
Австрийский строительный концерн Strabag может стать одним из участников реализации крупных проектов в Санкт-Петербурге.
В число этих проектов входит строительство Западного скоростного диаметра, Орловского тоннеля, строительства отрезка скоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург. Австрийская компания изъявила желание участвовать в реализации этих проектов после сделки с российской «БазэлЦемент», принадлежащей Олегу Дерипаске. Еще весной этого года компании объявили о создании совместного предприятия по производству цемента.
Новое российско-австрийское предприятие занимается приобретением, строительством и управлением цементных заводов в России и за рубежом. Компания «БазэлЦемент», входящая в сектор строительства и стройматериалов «Базового Элемента», и Strabag согласились передать все свои организации по выпуску цемента в совместное предприятие. В частности, Strabag передает строящийся в Венгрии цементный завод, «Базовый Элемент» вносит в актив совместного предприятия свои работающие цементные заводы на территории России и Казахстана, а также заводы, строительство которых еще ведется. По взаимной договоренности, сторона, передающая меньшее количество производственных активов в совместное предприятие, возместит разницу в доле в денежном эквиваленте.
По словам представителей «Базового Элемента», сейчас со Strabag ведутся переговоры об участии в строительстве Западного скоростного диаметра, Орловского тоннеля, легкой железной дороги и комплекса подземных парковок в Санкт-Петербурге.
Благодаря сотрудничеству с российским предприятием Strabag в дальнейшем может сыграть большую роль в привлечении иностранных компаний к участию в российских проектах. Это показали результаты размещения акций австрийского концерна на Венской фондовой бирже. Как пишут «Ведомости», вчера Strаbag закрыл книгу заявок. Австрийский концерн и акционеры разместили около 25 процентов от увеличенного уставного капитала. Спрос со стороны частных инвесторов был особенно высоким – всего на акции подписались примерно 100 тысяч участников. Как утверждают представители Strabag, такой показатель для Австрии является рекордным.
«Учитывая то, что в европейских странах объемы строительства падают, основная причина, по которой покупали акции Strabag, — выход на новые рынки, в том числе и России», — комментирует аналитик «Ренессанс капитала» Алексей Языков. «К Strabag большой интерес, так как одно из основных направлений будущего роста — участие в российских инфраструктурных проектах, доступ к которым компания может получить благодаря Дерипаске», — комментирует аналитик UBS Елена Роговина.
По материалам газеты «Ведомости»