Москва. ФАС разъяснила госсзаказ
ФАС России направила в регионы разъяснения по реализации законодательства о госзаказе.В связи с участившимися случаями расторжения государственных и муниципальных контрактов по инициативе поставщиков Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в органы власти субъектов Федерации разъяснения по реализации ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом новых поправок.
В своем письме ФАС России, в частности, разъясняет, как нужно действовать заказчикам в ситуациях невыполнения поставщиками своих обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.
В законодательство внесена поправка, позволяющая оперативно решить сложившуюся проблему (напомним, что пакет поправок вступил в силу 1 октября 2007 года).
В соответствии с ч.8.2.ст.9 ФЗ «О размещении заказов…» предусмотрено, что
«в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, заказчик вправе разместить заказ на поставку таких товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта».
Это значит, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по государственному или муниципальному контракту заказчик должен обратиться в суд с иском о расторжении государственного или муниципального контракта и одновременно подать в суд заявление о приостановлении исполнения такого контракта.
После вынесения судом определения о приостановлении исполнения контракта, заказчик в течение 4 дней вправе разместить заказ на поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта.
Контракт на поставку указанных товаров может заключаться до вступления в силу решения суда по данному иску и до подведения итогов новых торгов. Количество поставляемого товара должно соответствовать объему, необходимому для нормального жизнеобеспечения граждан в течение указанного срока.
Кроме того, после принятия судом решения о расторжении государственного или муниципального контракта заказчик должен направить сведения о поставщике в ФАС России для включения их в реестр недобросовестных поставщиков. Это лишает его права принимать участие в торгах сроком на 2 года.
Причем поставщику не возвращается установленное заказчиком обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в размере до 30% от начальной цены контракта.
На заседании городского правительства подведены итоги приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга в 2006 году и утвержден порядок дальнейшей приватизации госимущества.
В 2006 году акционированы 45 государственных унитарных предприятий, в этом году частными стали еще 12 предприятий. Приватизированы 26 объектов недвижимости, ранее принадлежавших городу.
По сведениям Комитета по управлению государственным имуществом, доходы городского бюджета от приватизации госимущества превысили в прошлом году 2 миллиарда рублей. По словам председателя КУГИ Игоря Метельского, этого удалось достичь во многом благодаря грамотной организации торгов. Многие объекты, выставляемые на торги, продавались, как правило, с большим превышением над первоначальной ценой – в 4-5 раз (в среднем окончательная цена продаж в два раза превысила первоначальную). Губернатор Валентина Матвиенко поблагодарила руководство КУГИ и подведомственного ему Фонда имущества за эффективное проведение торгов.
Как сказала губернатор, в Петербурге отлажена практика проведения открытых и прозрачных торгов по продаже государственного имущества, обеспечивающих равный доступ к ним всех субъектов рынка – как отечественных, так иностранных. «Благодаря этому мы понимаем сегодня реальную рыночную цену всего имущества Санкт-Петербурга», – подчеркнула Валентина Матвиенко.
Как отметила губернатор, все государственное имущество, необходимое для исполнения функций органов власти, для социальных нужд города, развития культуры, спорта, образования – должно сохраняться. Все остальное имущество будет постепенно приватизироваться. «Каждое здание должно иметь своего эффективного собственника, – сказала губернатор – Это позволит нам, с одной стороны, привести все здания в порядок, с другой – нарастить класс собственников, как основы гражданского общества».
Валентина Матвиенко дала указание КУГИ, главам районов включить в программу приватизации следующего года все пустующие, брошенные здания, используя в том числе для этого доказавший свою эффективность метод так называемой «народной приватизации». Кроме того, губернатор потребовала от руководства КУГИ строго спросить с тех собственников, кто приобрел здание и не приводит его в порядок.