Москва. Казенное имущество используется без правовых оснований
Практически половина объектов недвижимого имущества, относящегося к казне, использовалась в 2006 году юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований, средства от его использования в федеральный бюджет не поступают.
Согласно пресс-релизу Счетной палаты (СП) РФ, об этом сообщается в аналитической записке по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Реализация прав и полномочий Российской Федерации в отношении федерального имущества (за исключением средств федерального бюджета), составляющего казну", рассмотренного в пятницу коллегией контрольного ведомства.
С сообщением на коллеги выступил аудитор Валерий Горегляд.
В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что сложившаяся на сегодняшний день система управления федеральным имуществом не позволяет эффективно использовать объекты имущества казны.
Более того, использование казны осуществляется с нарушением действующего законодательства, что приводит к недопоступлению средств в федеральный бюджет и коррупции.
В аналитической записке, представленной на коллегию, отмечается, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия по управлению федеральным имуществом, не проведена инвентаризация объектов имущества казны, находящихся в их ведении и управлении, не исполняются положения инструкции по бюджетному учету в части бухгалтерского учета имущества казны, в результате чего отсутствуют сведения о составе и стоимости данного имущества.
На большую часть объектов казны не оформлено право собственности Российской Федерации, в связи с чем невозможно осуществить распоряжение данными объектами.
Как показал проведенный анализ, развитие института казны в России существенно тормозится отсутствием комплексной системы федерального законодательства в отношении государственной собственности.
Так, в действующем законодательстве до настоящего времени отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие порядки поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом казны Российской Федерации.
По итогам проведенного анализа коллегия СП РФ констатировала, что достижение целей и решение задач по управлению государственным имуществом должно решаться с учетом создания института казны на всех уровнях управления государственным имуществом.
Институт казны должен стать составной частью социально ориентированной рыночной экономики и базироваться на современной социально-экономической политике государства, усилении его роли в стабилизации и росте экономики, активном участии в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальным блоком задач, считают в СП РФ.
Коллегия решила направить информационные письма в правительство и Минэкономразвития России. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания.
Источник: ИнтерфаксМинкультуры РФ отказалось передать из федеральной в городскую собственность здание Большого Гостиного двора (БГД). Передача объекта в собственность города автоматически упростила бы процедуру приватизации этого памятника архитектуры.
По словам председателя КУГИ Игоря Метельского, город уже согласился с решением Минкультуры РФ и не будет его оспаривать.
Эксперты уверены, что теперь процедура привлечения крупных частных инвесторов к реконструкции Гостиного двора (а также других федеральных памятников культуры, находящихся на территории Петербурга) может усложниться.
В июле 2007 года Правительство РФ утвердило новый порядок распоряжения объектами федеральной собственности: объекты недвижимости, стоимость которых составляет более 150 млн рублей, они могут передаваться инвесторам только через конкурсы и при наличии «персонального» разрешения Правительства РФ. Большой Гостиный двор попадает в эту категорию. Соответственно, инвесторам придется решать вопросы участия в конкурсе в Москве.
По оценке генерального директора компании «Бенуа» Дмитрия Шегельского, стартовая стоимость уникального здания БГД может начинаться с $200 млн. Здание БГД – памятник федерального значения площадью более 13 тыс. м2, расположено в центре Петербурга. В 2000г. оно было передано компании «Большой Гостиный Двор» в аренду на 49 лет.
«Мелкие объекты в полуразрушенном состоянии, которым нужны большие инвестиции, отдадут в собственность города легко, а такие жемчужины, как БГД, Минкультуры хочет оставить себе», – говорит член совета директоров «БГД» Лев Эбриль.
Эксперты уверены, что наличие долгосрочного договора аренды не спасает «БГД» от проблем, если у властей появляются планы по продаже комплекса. Аналогичная история произошла весной 2005 года, когда помещения «Пассажа» площадью 13,3 тыс. м2 (Невский проспект, 48) купила московская компания «СТТ Групп» за 1,365 млрд. рублей.
Накануне конкурса «СТТ Групп» приобрела контрольный пакет акций у арендатора «Пассажа» – ТПФ «Пассаж» (эта компания перечислила арендную плату вперед до 2023г.). «Нынешнему арендатору «БГД» придется договариваться с инвесторами, переговорный процесс будет тяжелым. Только в случае максимальной заинтересованности со стороны инвестора вопрос может быть решен полюбовно, с выплатой компенсаций», – говорит руководитель отдела торговой недвижимости Knight Frank в Петербурге Арина Сендер.
величине биржей в России.
Источник: www.dp.ru