Москва. Казенное имущество используется без правовых оснований
Практически половина объектов недвижимого имущества, относящегося к казне, использовалась в 2006 году юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований, средства от его использования в федеральный бюджет не поступают.
Согласно пресс-релизу Счетной палаты (СП) РФ, об этом сообщается в аналитической записке по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Реализация прав и полномочий Российской Федерации в отношении федерального имущества (за исключением средств федерального бюджета), составляющего казну", рассмотренного в пятницу коллегией контрольного ведомства.
С сообщением на коллеги выступил аудитор Валерий Горегляд.
В ходе проведенного экспертно-аналитического мероприятия установлено, что сложившаяся на сегодняшний день система управления федеральным имуществом не позволяет эффективно использовать объекты имущества казны.
Более того, использование казны осуществляется с нарушением действующего законодательства, что приводит к недопоступлению средств в федеральный бюджет и коррупции.
В аналитической записке, представленной на коллегию, отмечается, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия по управлению федеральным имуществом, не проведена инвентаризация объектов имущества казны, находящихся в их ведении и управлении, не исполняются положения инструкции по бюджетному учету в части бухгалтерского учета имущества казны, в результате чего отсутствуют сведения о составе и стоимости данного имущества.
На большую часть объектов казны не оформлено право собственности Российской Федерации, в связи с чем невозможно осуществить распоряжение данными объектами.
Как показал проведенный анализ, развитие института казны в России существенно тормозится отсутствием комплексной системы федерального законодательства в отношении государственной собственности.
Так, в действующем законодательстве до настоящего времени отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие порядки поступления, приобретения, выбытия, расходования, содержания и распоряжения имуществом казны Российской Федерации.
По итогам проведенного анализа коллегия СП РФ констатировала, что достижение целей и решение задач по управлению государственным имуществом должно решаться с учетом создания института казны на всех уровнях управления государственным имуществом.
Институт казны должен стать составной частью социально ориентированной рыночной экономики и базироваться на современной социально-экономической политике государства, усилении его роли в стабилизации и росте экономики, активном участии в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальным блоком задач, считают в СП РФ.
Коллегия решила направить информационные письма в правительство и Минэкономразвития России. Аналитическая записка направляется в палаты Федерального Собрания.
Источник: Интерфакс
На заседании городского правительства подведены итоги приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга в 2006 году и утвержден порядок дальнейшей приватизации госимущества.
В 2006 году акционированы 45 государственных унитарных предприятий, в этом году частными стали еще 12 предприятий. Приватизированы 26 объектов недвижимости, ранее принадлежавших городу.
По сведениям Комитета по управлению государственным имуществом, доходы городского бюджета от приватизации госимущества превысили в прошлом году 2 миллиарда рублей. По словам председателя КУГИ Игоря Метельского, этого удалось достичь во многом благодаря грамотной организации торгов. Многие объекты, выставляемые на торги, продавались, как правило, с большим превышением над первоначальной ценой – в 4-5 раз (в среднем окончательная цена продаж в два раза превысила первоначальную). Губернатор Валентина Матвиенко поблагодарила руководство КУГИ и подведомственного ему Фонда имущества за эффективное проведение торгов.
Как сказала губернатор, в Петербурге отлажена практика проведения открытых и прозрачных торгов по продаже государственного имущества, обеспечивающих равный доступ к ним всех субъектов рынка – как отечественных, так иностранных. «Благодаря этому мы понимаем сегодня реальную рыночную цену всего имущества Санкт-Петербурга», – подчеркнула Валентина Матвиенко.
Как отметила губернатор, все государственное имущество, необходимое для исполнения функций органов власти, для социальных нужд города, развития культуры, спорта, образования – должно сохраняться. Все остальное имущество будет постепенно приватизироваться. «Каждое здание должно иметь своего эффективного собственника, – сказала губернатор – Это позволит нам, с одной стороны, привести все здания в порядок, с другой – нарастить класс собственников, как основы гражданского общества».
Валентина Матвиенко дала указание КУГИ, главам районов включить в программу приватизации следующего года все пустующие, брошенные здания, используя в том числе для этого доказавший свою эффективность метод так называемой «народной приватизации». Кроме того, губернатор потребовала от руководства КУГИ строго спросить с тех собственников, кто приобрел здание и не приводит его в порядок.