УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
Тосненский городской прокурор по факту отключения воды в городе Тосно внес представление главе районной администрации, возбудил возбудил административные дела в отношении застройщиков и направил материалы в органы полиции для возбуждения уголовного дела по самоуправству, сообщает пресс-служба прокуратуры Ленинградской области.
Тосненская городская прокуратура провела проверку по факту отключения холодного водоснабжения в период с 9:00 12 сентября 2012 года по 13 сентября в зданиях всех назначений на территории города Тосно.
В ходе проведенной проверки установлено, что отключение производилось согласно с плановыми ремонтными работами, проводимыми филиалом "Тосненский водоканал" ОАО "Ленинградские областные коммунальные системы" (ОАО "ЛОКС") на магистральном водопроводе в г. Тосно на период 12.09.2012 с 9-00 до 20-00. Отключение холодного водоснабжения с учетом непоставки воды на котельные Тосно приостановило за собой подачу горячей воды в городе.
"Однако проверкой установлено, что на магистральном водопроводе фактически велись работы ООО "Петрострой", являющимся застройщиком многоквартирного жилого дома на шоссе Барыбина г. Тосно. Вопреки установленному законодательством порядку, работы по подключению жилого дома велись с согласия ОАО "ЛОКС" без согласования с собственником трубопровода " администрацией Тосненского городского поселения. В установленный плановый срок работы окончены не были", говорится в сообщении надзорного ведомства.
В результате несоблюдения режима обеспечения жителей коммунальной услугой "холодное водоснабжение" более чем на сутки была нарушена нормальная жизнедеятельность порядка 40 тыс. граждан, проживающих в Тосно, сорван образовательный процесс в учебных учреждениях города, закрыты детские дошкольные учреждения.
В отношении филиала "Тосненский водоканал" ОАО "ЛОКС" Тосненский городской прокурор возбудил дело об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами). Директору филиала ОАО "ЛОКС" и генеральному директору ООО "Петрострой" внесены представления с требованием привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
По факту самоуправства, т.е., самовольного вопреки установленному законом или иным НПА порядку совершения действий должностных лиц ОАО "ЛОКС" и ООО "Петрострой", в ОМВД по Тосненскому району направлен материал проверки об уголовном преследовании виновных лиц по ст.330 ч.1 УК РФ.
Кроме того, представление об устранении нарушения законодательства внесено в адрес главы администрации Тосненского городского поселения, не обеспечившего на период отключения водоснабжения Тосно надлежащий подвоз воды населению, в том числе маломобильным группам населения (инвалидам, престарелым лицам), отмечается в сообщении прокуратуры региона.