УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
По данным исследования INFOLine "Рынок DIY&Household России", озвученным на мероприятии, наибольший рост в 2011 году продемонстрировали игроки рынка, работающие в формате "Стройбаза" в сегменте Hard DIY.
Эти данные были озвучены на деловом форуме "Рынок строительных товаров Северо-Запада: текущие итоги, тенденции, прогнозы экспертов отрасли", проведенном совместно с агентством INFOLine в качестве стратегического партнера. Форум состоялся в рамках международной строительной выставки BalticBuild.
В докладе, посвященном торговле DIY, генеральный директор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров представил основные тенденции и прогноз развития рынка строительных товаров до 2015 года на основании одного из последних исследований INFOLine в области строительства и строительных материалов "Рынок DIY&Household России. Итоги 2011 года. Прогноз до 2015 года".
Среди положительных явлений, на фоне которых развивается сегодняшний ритейл в России, эксперт отметил рост инвестиций и выход федеральных ритейлеров в регионы. Среди негативных - риски кризисных явлений в экономике и ограниченность потенциала роста спроса.
Нестабильность курса рубля ведет к сокращению сбережений и росту расходов. Спикер отметил, что российский рынок розничной торговли DIY крайне привлекателен для крупнейших международных компаний. Это единственный сегмент, где Россия по темпам роста является безоговорочным лидером, добавил эксперт.
Он прогнозирует, что в течение ближайших лет Россия обгонит Францию и приблизится к Германии. Эксперт считает, что скоро в этом сегменте Россия будет уступать только США, Китаю и Индии.
Причем на рынке DIY рост будут показывать сегменты household и garden - товары для дома и сада. В этом секторе лидируют зарубежные ритейлеры, в то время как российские компании выбирают более узкую нишу - hard DIY и B2B , из-за того что не могут серьезно конкурировать с международными компаниями на рынке DIY в России.
По результатам исследований INFOLine, именно те сети, которые активно развиваются в сегменте Hard DIY, работая в формате "Стройбаза", продемонстрировали наибольший рост в 2011 году. Так, СТД "Петрович" и ООО "Роса" в 2011 году увеличили выручку на 57% и 97% соответственно.