УФАС: Глава комитета по дорожному хозяйству Ленобласти заплатит 650 тыс. руб. штрафов
Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Константина Харакозова.
Все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 руб., сообщает пресс-служба антимонопольный орган.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 руб. заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству РФ, кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 руб. был заключен на ремонт участка дороги Бородинское - Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года (спустя 6 месяцев).
В этом случае, согласно пояснениям председателя комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное - Джатиево - Мельниково на сумму в 21 611 063 руб., который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тыс. руб.
"Водоканал Санкт-Петербурга" приступил к реализации пилотного проекта по нейтрализации запаха на полигоне по складированию осадка сточных вод "Северный" в пос. Новоселки, сообщает предприятие.
Полигон по складированию осадка сточных вод "Северный" площадью 83 га был введен в эксплуатацию в 1986 году вместе с запуском Северной станции аэрации.
Результатом очистки сточных вод является очищенная вода (она поступает в Финский залив), однако при этом образуется осадок - именно в него попадает та грязь, которая в процессе очистки извлекается из стоков. Осадок, образующийся на Северной станции аэрации, с момента запуска станции и до 2008 года вывозился на полигон "Северный". В 2008 году в полном объеме заработал завод по сжиганию осадка на ССА (он был построен в 2007 году), и вывоз осадка на полигон был прекращен.
В настоящее время весь осадок, образующийся в результате очистки сточных вод в Петербурге, сжигается на трех заводах, находящихся в Петербурге.
Но за время, предшествовавшее запуску завода по сжиганию на ССА, на полигоне "Северный" скопилось около 2 млн куб. м осадка, отмечается в сообщении.
"Эту проблему "Водоканал" решает в двух направлениях: глобальном (чтобы в будущем полностью исключить негативное воздействие полигона на окружающую среду) и локальном (чтобы уже сегодня нейтрализовать запах на полигоне)", - говорится в сообщении.
Полностью исключить негативное воздействие полигона на окружающую среду позволит реализация проекта по переработке накопленного осадка. Этот проект основан на использовании технологии геотубирования (геотубы – это специальные емкости, где осадок проходит обработку различными реагентами). В результате такой обработки образуется безопасный субстрат, который не имеет запаха, и который можно использовать для производства техногрунта (например, для подсыпки железнодорожных насыпей).
К началу 2012 года с помощью технологии геотубирования было переработано уже 12% от общего объема складированного осадка. Завершить этот проект на полигоне "Северный" планируется к 2017 году.
Параллельно "Водоканал" рассматривал различные технологии, которые позволяют "здесь и сейчас" нейтрализовать запах. В результате в сентябре 2012 года на полигоне "Северный" в режиме пилотного проекта был запущен комплекс автоматического распыления деодарирующего состава.
В состав этого комплекса входит насосная станция с блоком управления и магистраль протяженностью 300 м, расположенная на столбах (на высоте 6 м от поверхности земли) по периметру полигона. Эта магистраль закрывает ту часть полигона, которая выходит на кольцевую автомобильную дорогу. На магистрали с интервалом в 6 м размещены форсунки, через которые происходит мелкодисперсное распыление деодарирующего раствора. Этот раствор - смесь эфирных масел и органических соединений растительного происхождения. Он не маскирует неприятный запах, а уничтожает его. Используемый раствор нетоксичен и экологически безопасен.
"Водоканал" обращает внимание горожан, что полигон "Северный" - не единственный возможный источник появления неприятного запаха. Ведь рядом с ним расположен городской полигон твердых бытовых отходов.