Москва. Строители усиливают социальный аспект в жилищной политике
Принятие долгосрочной стратегии строительства социального жилья, разработанной при участии Ассоциации строителей России (АСР), позволяет выполнить поручение президента об обеспечении жильем нуждающихся категорий граждан.
Об этом заявил президент АСР Николай Кошман в четверг, выступая на заседании комиссии по строительному комплексу совета РСПП по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям.
По словам главы АСР, «необходимо резко усилить социальный аспект жилищной политики». «Эта стратегия дополняет федеральную целевую программу «Жилище», в которой прописан механизм доступа к жилью, а не его доступность», - отметил вице-президент, директор департамента рынка доступного жилья и ипотеки АСР Владимир Пономарев.
В новом документе расширено понятие «социального жилья». Всех нуждающихся следует разделить на тех, кому необходима социальная защита, на тех, кому нужна социальная поддержка, и тех, кто может приобрести жилье с помощью государства. Кроме того, разработанная программа предлагает для уточнения статистики по вводу жилья использовать показатель не «квадратные метры», а «единицы жилья», количество квартир и комнат. Для сравнения. В США нуждающимся признан человек, если он не может позволить себе покупку дома дешевле $60 тыс. Социальной нормой в США считается количество комнат равное числу членов семьи плюс одна комната (примерно 76 кв. метров на человека). Федеральным стандартом в России является 18 кв. метров на человека.
Стратегия доступного социального жилья фиксирует механизмы финансирования его возведения: федеральный, региональный, муниципальный бюджеты. «Мы не проповедуем введение регулирования цен на рынке недвижимости, - сказал В.Пономарев. - Но если государство станет вкладывать деньги, оно будет уже не чиновником, а инвестором. Тогда оно будет иметь право интересоваться ценами и регулировать их». Чтобы заинтересовать частных застройщиков и привлечь их в реализацию программы социального жилья, убежден он, государство должно предоставлять им налоговые льготы и прочие преференции. На выходе социальное жилье будет принадлежать частным домовладельцам, которые и будут сдавать его в наем. Артур Маркарян, гендиректор компании «Главстрой» обратил внимание на необходимость «срочно переписать федеральный закон о долевом строительстве, который мешает привлечению частных инвестиций в строительство» и снизить до 10 процентов ставку по кредитам строительных организаций.
В совещании «О механизмах формирования сектора социального жилья», которое было организовано комиссией по строительному комплексу Совета РСПП, по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям, приняли участие представители пяти федеральных округов. Все высказали заинтересованность в реализации программы строительства социального жилья.
Источник: Интерфакс
Ростехнадзор официально объявил реконструкцию здания Сената незаконной. Но никаких мер принято не будет. Чиновники предлагают просто… поменять закон. Потому как иначе исторические здания просто невозможно будет приспосабливать для нужд современности.
Как пояснили в отделе государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора по Северо-западному федеральному округу, реконструкция памятников федерального значения (каковым является Сенат) не разрешена. Согласно закону, можно проводить только реставрацию и ремонт, который направлен на сохранение этих зданий. Изменение же внутреннего убранства, перепланировка и "приспособление" памятника под нужды каких-либо организаций, пусть даже "конституционных", не допустимы. В организации признали, что, тем не менее, такие реконструкции ведутся повсеместно с попустительства самого Ростехнадзора. Но и начать строго следить за исполнением правил служба не может, ведь тогда федеральные памятники потеряют всякую инвестиционную привлекательность и через какое-то время просто "развалятся".
Заместитель начальника отдела ГСН МТУ Ростехнадзора по СЗФО Ярослав Ворожищев заявил, что необходимо принять нормативный акт, который бы узаконил реконструкцию. Прокуратура же предложила просто выработать норму "приспособления" памятников под организации и разделить полномочия по охране архитектурных шедевров между органами Росохранкультуры и Ростехнадзора. То есть, если раньше надзорные органы не вмешивались в решения "деятелей культуры" по выдаче разрешений на проведение реставрационных работ, то скоро, возможно, эти вопросы будут рассматриваться совместно.
Введение подобной практики, как ожидается, коснется и строительства объектов в так называемой охранной зоне, то есть в непосредственной близости от памятников федерального значения. В Ростехнадзоре, ссылаясь на Градостроительный кодекс, требуют определить степень своего контроля над строительством таких объектов. Чиновники считают, что их "допуск к особой зоне» изменит существующую ситуацию, при которой реконструкция на территории, прилегающей к памятникам, наносит ценной архитектуре непоправимый ущерб. Но разграничение полномочий потребует новой нормативной базы.
Большие надежды Ростехнадзор возлагает на реализацию изменений в Градостроительный кодекс, принятых еще в конце прошлого года, но до сих пор практически не действующих. Документ, по сути, расширил полномочия надзорного органа и разделил власть между федеральным и региональными ведомствами. В соответствии с ним, регионы должны контролировать строительство зданий до 10 метров в высоту и 10 в глубину, а федералы заняться как раз "вожделенными" охраняемыми культурными объектами, а также опасными, технически сложными и уникальными зданиями, к которым, кстати, будут относиться все "импортные" автозаводы Петербурга и новая АЭС в Сосновом бору. Особых претензий Ростехнадзор обещает к поднадзорным не предъявлять. Как пояснил госинспектор МТУ Ростехнадзора по СЗФО Юрий Лисовский, работа организации будет строиться по прежним стандартам и повышенных требований никто вводить не собирается. Возможно, даже станет проще получить разрешение на строительство, ведь уйдет практика согласования и на региональном, и на федеральном уровне одновременно. Инвесторам нужно будет подавать документы только в одно представительство, в зависимости от характера объекта. Правда, когда и как потенциальные застройщики узнают, куда обращаться, не уточняется.
Зато надзорные органы позаботились о широком информировании работников своей организации. По словам господина Лисовского, уже создается электронная база данных Ростехнадзора. В ней будут собраны сведения обо всех объектах, подлежащих технологическому контролю. Полностью портал подготовят к концу года. Но воспользоваться "ценной" информацией смогут только сотрудники организации. Сведения будут содержать государственную тайну.
Фонтанка