Сенат под Конституционный суд реконструируют незаконно
Ростехнадзор официально объявил реконструкцию здания Сената незаконной. Но никаких мер принято не будет. Чиновники предлагают просто… поменять закон. Потому как иначе исторические здания просто невозможно будет приспосабливать для нужд современности.
Как пояснили в отделе государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора по Северо-западному федеральному округу, реконструкция памятников федерального значения (каковым является Сенат) не разрешена. Согласно закону, можно проводить только реставрацию и ремонт, который направлен на сохранение этих зданий. Изменение же внутреннего убранства, перепланировка и "приспособление" памятника под нужды каких-либо организаций, пусть даже "конституционных", не допустимы. В организации признали, что, тем не менее, такие реконструкции ведутся повсеместно с попустительства самого Ростехнадзора. Но и начать строго следить за исполнением правил служба не может, ведь тогда федеральные памятники потеряют всякую инвестиционную привлекательность и через какое-то время просто "развалятся".
Заместитель начальника отдела ГСН МТУ Ростехнадзора по СЗФО Ярослав Ворожищев заявил, что необходимо принять нормативный акт, который бы узаконил реконструкцию. Прокуратура же предложила просто выработать норму "приспособления" памятников под организации и разделить полномочия по охране архитектурных шедевров между органами Росохранкультуры и Ростехнадзора. То есть, если раньше надзорные органы не вмешивались в решения "деятелей культуры" по выдаче разрешений на проведение реставрационных работ, то скоро, возможно, эти вопросы будут рассматриваться совместно.
Введение подобной практики, как ожидается, коснется и строительства объектов в так называемой охранной зоне, то есть в непосредственной близости от памятников федерального значения. В Ростехнадзоре, ссылаясь на Градостроительный кодекс, требуют определить степень своего контроля над строительством таких объектов. Чиновники считают, что их "допуск к особой зоне» изменит существующую ситуацию, при которой реконструкция на территории, прилегающей к памятникам, наносит ценной архитектуре непоправимый ущерб. Но разграничение полномочий потребует новой нормативной базы.
Большие надежды Ростехнадзор возлагает на реализацию изменений в Градостроительный кодекс, принятых еще в конце прошлого года, но до сих пор практически не действующих. Документ, по сути, расширил полномочия надзорного органа и разделил власть между федеральным и региональными ведомствами. В соответствии с ним, регионы должны контролировать строительство зданий до 10 метров в высоту и 10 в глубину, а федералы заняться как раз "вожделенными" охраняемыми культурными объектами, а также опасными, технически сложными и уникальными зданиями, к которым, кстати, будут относиться все "импортные" автозаводы Петербурга и новая АЭС в Сосновом бору. Особых претензий Ростехнадзор обещает к поднадзорным не предъявлять. Как пояснил госинспектор МТУ Ростехнадзора по СЗФО Юрий Лисовский, работа организации будет строиться по прежним стандартам и повышенных требований никто вводить не собирается. Возможно, даже станет проще получить разрешение на строительство, ведь уйдет практика согласования и на региональном, и на федеральном уровне одновременно. Инвесторам нужно будет подавать документы только в одно представительство, в зависимости от характера объекта. Правда, когда и как потенциальные застройщики узнают, куда обращаться, не уточняется.
Зато надзорные органы позаботились о широком информировании работников своей организации. По словам господина Лисовского, уже создается электронная база данных Ростехнадзора. В ней будут собраны сведения обо всех объектах, подлежащих технологическому контролю. Полностью портал подготовят к концу года. Но воспользоваться "ценной" информацией смогут только сотрудники организации. Сведения будут содержать государственную тайну.
Фонтанка
В связи с появившейся в ряде СМИ информацией о том, что Роспотребнадзор считает необоснованно завышенными сроки сезонных отключений горячего водоснабжения, теплоснабжающие организации Санкт-Петербурга считают необходимым пояснить ситуацию.
Как сообщили в пресс-службе ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», сроки т.н. «сезонных» отключений – периодов планово-предупредительных ремонтов установок отопления и горячего водоснабжения – определяются теплоснабжающими организациями в соответствии с п. 2.10 «Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге», согласовываются Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению ПравПравительства Санкт-Петербурга и составляют, в подавляющем большинстве случаев, 21 день.
«Именно этот срок является оптимальным с точки зрения полноценной подготовки оборудования к отопительному сезону. В отдельных случаях – если оборудование теплоисточников требует проведения дополнительных работ – этот срок, также при условии согласования Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению, может быть увеличен», - отметили в пресс-службе.
Необходимо подчеркнуть, что большая часть теплоисточников Санкт-Петербурга находится в эксплуатации не один десяток лет, что, естественно, сказывается на стоянии оборудования и требует особого подхода при его подготовке к несению максимальных нагрузок в период осеннее-зимнего периода. При организации и проведении планово-предупредительных ремонтов установок отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей, определении их сроков и объемов энергетики Петербурга, в первую очередь, руководствуются необходимостью обеспечения надежности теплоснабжения горожан в течение предстоящего отопительного сезона.
В сообщении, распространенном ГУП «ТЭК» также говорится, что «Роспотребнадзор, мотивируя особое мнение по данному вопросу, ссылается на СанПиН 4723-88 от 1988 (!) года. Юридическая сила данного документа небесспорна, и это специалисты Роспотребнадзора не могут не осознавать. Законодательство СССР применяется в РФ в пределах, не противоречащих действующим нормативно-правовым актам России».
«Вызывает недоумение также тот факт, что срок «сезонных отключений» устанавливалсяљ в размере 21 дня все предшествующие годы, в том числе в 1988-2006 гг. Однако интерес к этому вопросу Роспотребнадзор проявил только в текущем межотопительном периоде», - добавили в пресс-службе.
БИА