КГИОП Петербурга намерен добиваться, чтобы ни одно из нарушений не осталось безнаказанным
За последние два года Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Санкт-Петербурга значительно усилена работа по контролю за деятельностью правообладателей объектов культурного наследия, говорится в сообщении пресс-службы Смольного.
Так, в 2011 году в адрес нарушителей направлено 233 предписания, за полгода 2012 года -120 предписаний, в 2011 году проведено 170 проверок деятельности юридических и физических лиц на объектах культурного наследия, за 6 месяцев 2012 года - 134 проверки.
За полтора последних года сотрудниками КГИОП возбуждено 269 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечен 181 нарушитель (для сравнения: за 2010 год - только 27 лиц).
За 2011 год и прошедший период 2012 года КГИОП заключено порядка 900 охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников. За полтора последних года юристы КГИОП приняли участие более чем в 700 судебных заседаниях в судах, в первую очередь, в качестве истцов по делам о понуждении заключить охранные обязательства и о взыскании неустоек за неисполнение условий данных договоров.
"КГИОП все эффективнее использует меры административного и имущественного понуждения, что постепенно приводит к повышению уровня правосознания владельцев памятников. Ближайшая цель комитета - добиться того, чтобы ни одно из выявленных нарушений не осталось безнаказанным, именно поэтому КГИОП борется до конца практически по каждому делу, проходит все судебные инстанции, чтобы наказать виновных, отмечается в сообщении пресс-службы.
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отказала компании "Нева 88" в передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора решений нижестоящих судов, подтвердивших законность передачи под гостиницу комплекса зданий, расположенных в Центральном районе Петербурга, сообщается на сайте суда.
"Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается", - отмечается в постановлении высшего арбитража.
Заявитель настаивал на пересмотре решения арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2011 года, оставленного в силе вышестоящими судами в декабре прошлого года - апреле 2012 года.
На основании этих судебных актов, принятых по иску правительства Петербурга к городскому управлению ФАС (УФАС), решение антимонопольного ведомства от 21 апреля 2011 года было признано недействительным. Согласно этому решению, городские власти нарушили закон о защите конкуренции, предоставив инвестору - компании "Санкт-Петербург Девелопмент" комплекс зданий на набережной реки Мойки, 26 для их реконструкции под гостиницу.
По оценке УФАС, инвестор при этом получил преимущества перед остальными компаниями, которые могли бы участвовать в проекте.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что правительство Петербурга действовало в соответствии с законодательством.
"При предоставлении здания для осуществления работ по приспособлению для современного использования правительство действовало в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации, не ограничивало ни возможную конкуренцию, ни доступ к государственному ресурсу широкого круга лиц, не создавало какие-либо препятствия или преимущества для осуществления деятельности хозяйствующими субъектами", - отмечается в решении арбитража Петербурга.
В материалах суда также уточняется, что город не препятствовал тому, чтобы заинтересованность в проекте реконструкции исторического здания проявила не только компания "Санкт-Петербург Девелопмент", но и другие потенциальные инвесторы. "Подача потенциальным инвестором заявления о предоставлении объекта недвижимости не препятствует подаче аналогичных заявлений другими хозяйствующими субъектами", - указывается в решении арбитража.
Кроме того, при принятии спорного постановления инвестору не были предоставлены преимущества, которые обеспечили бы ему более выгодные условия по сравнению с другими компаниями, заинтересованными в реализации проекта реконструкции здания под отель - компания "Санкт-Петербург Девелопмент" получила право на реконструкцию на основаниях, которые действуют для всех потенциальных инвесторов.
В настоящее время в ВАС подано еще два заявления о пересмотре в порядке надзора аналогичных дел, связанных с передачей под отели объектов в историческом центре города. В частности, в марте Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правоту городского правительства при передаче для реконструкции под гостиничный комплекс здания на Конюшенной площади, 1 (инвестор - компания "Оранж-Девелопмент") и здания казарм лейб-гвардии Павловского полка на Марсовом поле (инвестор - ООО "Лотос Отели").