Александр Дрозденко: Нужны не только "ритмичные" поступления в бюджет, но и "ритмичные" расходы
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко заявил о том, что ритмичными должны быть не только поступления в бюджет, но и расходы. "Иначе мы никогда не достигнем нужного результата", - подчеркнул глава региона на заседании областного правительства.
Губернатор акцентировал внимание на низком проценте выполнения расходных обязательств по долгосрочным целевым, адресным программам.
Он напомнил членам правительства и представителям районных администраций, что Ленинградская область стремится увеличить долю участия в целевых программах государственного бюджета и при этом не расходует вовремя имеющиеся собственные средства, на что при обращении за поддержкой указывают федеральные органы.
Наиболее затратные сферы в бюджете Ленобласти - здравоохранение, социальная защита и образование, дорожное хозяйство и строительство. Между тем адресные программы в области строительства исполнены лишь на 10%. Крайне невысок процент исполнения и бюджетных назначений по дорожному хозяйству. Для сравнения: по агропромышленному комплексу и экономике бюджет исполнен на 40%. А показатель общего исполнения бюджета по экономической деятельности равен 36%.
По словам председателя Комитета по дорожному хозяйству Константина Харакозова, низкий процент исполнения расходных обязательств связан как с субъективными, так и с объективными причинами. Он признал, что распоряжение о выделении средств муниципальным образованиям для проведения целевых конкурсов было издано неоправданно поздно – в мае.
Однако, подчеркнул Харакозов, пул конкурсов на выполнение работ в дорожном хозяйстве (на сумму 1,2 млрд из 8,94 млрд руб. целевых средств) состоится 7 сентября. А до конца сентября должны состояться и последние конкурсные процедуры.
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отказала компании "Нева 88" в передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора решений нижестоящих судов, подтвердивших законность передачи под гостиницу комплекса зданий, расположенных в Центральном районе Петербурга, сообщается на сайте суда.
"Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается", - отмечается в постановлении высшего арбитража.
Заявитель настаивал на пересмотре решения арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2011 года, оставленного в силе вышестоящими судами в декабре прошлого года - апреле 2012 года.
На основании этих судебных актов, принятых по иску правительства Петербурга к городскому управлению ФАС (УФАС), решение антимонопольного ведомства от 21 апреля 2011 года было признано недействительным. Согласно этому решению, городские власти нарушили закон о защите конкуренции, предоставив инвестору - компании "Санкт-Петербург Девелопмент" комплекс зданий на набережной реки Мойки, 26 для их реконструкции под гостиницу.
По оценке УФАС, инвестор при этом получил преимущества перед остальными компаниями, которые могли бы участвовать в проекте.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что правительство Петербурга действовало в соответствии с законодательством.
"При предоставлении здания для осуществления работ по приспособлению для современного использования правительство действовало в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации, не ограничивало ни возможную конкуренцию, ни доступ к государственному ресурсу широкого круга лиц, не создавало какие-либо препятствия или преимущества для осуществления деятельности хозяйствующими субъектами", - отмечается в решении арбитража Петербурга.
В материалах суда также уточняется, что город не препятствовал тому, чтобы заинтересованность в проекте реконструкции исторического здания проявила не только компания "Санкт-Петербург Девелопмент", но и другие потенциальные инвесторы. "Подача потенциальным инвестором заявления о предоставлении объекта недвижимости не препятствует подаче аналогичных заявлений другими хозяйствующими субъектами", - указывается в решении арбитража.
Кроме того, при принятии спорного постановления инвестору не были предоставлены преимущества, которые обеспечили бы ему более выгодные условия по сравнению с другими компаниями, заинтересованными в реализации проекта реконструкции здания под отель - компания "Санкт-Петербург Девелопмент" получила право на реконструкцию на основаниях, которые действуют для всех потенциальных инвесторов.
В настоящее время в ВАС подано еще два заявления о пересмотре в порядке надзора аналогичных дел, связанных с передачей под отели объектов в историческом центре города. В частности, в марте Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правоту городского правительства при передаче для реконструкции под гостиничный комплекс здания на Конюшенной площади, 1 (инвестор - компания "Оранж-Девелопмент") и здания казарм лейб-гвардии Павловского полка на Марсовом поле (инвестор - ООО "Лотос Отели").