Главы сельских поселений Ленобласти оштрафованы за нарушения при ремонте теплотрасс
Ленинградское УФАС России вынесло постановления об административных правонарушениях в отношении глав Ларионовского и Мельниковского сельских поселений Приозерского района Ленинградской области, сообщает пресс-служба антимонопольного органа.
Дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в УФАС для вынесения постановлений об административных правонарушениях.
В ходе изучения материалов дела уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что главой Ларионовского сельского поселения Воронцовым С.Е был заключен контракт на выполнение ремонта аварийного участка тепловых сетей без проведения открытого аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 624 880 руб.
Глава Мельниковского сельского поселения Камнев Э.А., заключил контракт на ремонт теплотрассы с единственным поставщиком на общую сумму 3 479 510 руб.
В обоих сельских поселениях контракты были заключены с ЗАО "ТВЭЛОблСервис".
Как следует из материалов дел, акты об аварийности теплотрасс в обоих поселениях были составлены еще в апреле 2012 года. Но, несмотря на данный факт, при объяснении своих действий, должностные лица ссылаются на обстоятельства непреодолимой силы.
"Это уже не первый случай за последний месяц, когда ремонт теплотрасс, которые находятся в Приозерском районе Ленинградской области, происходит с нарушением 94 Федерального закона. И нас это не может не беспокоить", - подчеркнул начальник отдела контроля размещения государственного заказа Алексей Грецкий.
Ленинградское УФАС России установило в действиях должностных лиц нарушение п. 6 ч. 2 ст. 55 и ч.2.1 ст.10 Закона о размещении заказов. В соответствии со ст. ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ на каждое должностное лицо наложен штраф в размере 50 тыс. руб.
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отказала компании "Нева 88" в передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора решений нижестоящих судов, подтвердивших законность передачи под гостиницу комплекса зданий, расположенных в Центральном районе Петербурга, сообщается на сайте суда.
"Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается", - отмечается в постановлении высшего арбитража.
Заявитель настаивал на пересмотре решения арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2011 года, оставленного в силе вышестоящими судами в декабре прошлого года - апреле 2012 года.
На основании этих судебных актов, принятых по иску правительства Петербурга к городскому управлению ФАС (УФАС), решение антимонопольного ведомства от 21 апреля 2011 года было признано недействительным. Согласно этому решению, городские власти нарушили закон о защите конкуренции, предоставив инвестору - компании "Санкт-Петербург Девелопмент" комплекс зданий на набережной реки Мойки, 26 для их реконструкции под гостиницу.
По оценке УФАС, инвестор при этом получил преимущества перед остальными компаниями, которые могли бы участвовать в проекте.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что правительство Петербурга действовало в соответствии с законодательством.
"При предоставлении здания для осуществления работ по приспособлению для современного использования правительство действовало в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации, не ограничивало ни возможную конкуренцию, ни доступ к государственному ресурсу широкого круга лиц, не создавало какие-либо препятствия или преимущества для осуществления деятельности хозяйствующими субъектами", - отмечается в решении арбитража Петербурга.
В материалах суда также уточняется, что город не препятствовал тому, чтобы заинтересованность в проекте реконструкции исторического здания проявила не только компания "Санкт-Петербург Девелопмент", но и другие потенциальные инвесторы. "Подача потенциальным инвестором заявления о предоставлении объекта недвижимости не препятствует подаче аналогичных заявлений другими хозяйствующими субъектами", - указывается в решении арбитража.
Кроме того, при принятии спорного постановления инвестору не были предоставлены преимущества, которые обеспечили бы ему более выгодные условия по сравнению с другими компаниями, заинтересованными в реализации проекта реконструкции здания под отель - компания "Санкт-Петербург Девелопмент" получила право на реконструкцию на основаниях, которые действуют для всех потенциальных инвесторов.
В настоящее время в ВАС подано еще два заявления о пересмотре в порядке надзора аналогичных дел, связанных с передачей под отели объектов в историческом центре города. В частности, в марте Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правоту городского правительства при передаче для реконструкции под гостиничный комплекс здания на Конюшенной площади, 1 (инвестор - компания "Оранж-Девелопмент") и здания казарм лейб-гвардии Павловского полка на Марсовом поле (инвестор - ООО "Лотос Отели").