Глава Ленинградского УФАС: Растет количество нарушений со стороны органов власти
Руководитель УФАС России по Ленинградской области Вадим Владимиров отметил на пресс-конференции, что в последнее время сотрудники антимонопольных органов наблюдают много нарушений со стороны органов власти, сообщает пресс-служба управления.
"Например, администрации сельских поселений сдают в аренду тепловые сети без торгов, ссылаясь на то что они сильно изношены. Глав администраций мы за это оштрафовали и посоветовали все-таки провести конкурс, ведь неизвестно может найдется действительно заинтересованное лицо, которое не просто будет эксплуатировать сети, но и восстановит их", - рассказал Вадим Владимиров.
Особое внимание было уделено теме газификации микрорайона Загвоздка. Администрация города Гатчина навязала жителям одну единственную компанию, которая должна была и провести работы по газификации. Компания собрала деньги и исчезла, а Ленинградское УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении городской администрации. Заседание комиссии по этому делу состоится 29 августа.
"Это яркий пример того, как нарушение Закона о защите конкуренции может привести к мошенничеству. Если бы был проведен конкурс, то его наверняка бы выиграла более порядочная и действительно профессиональная компания", - подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России.
Заместитель руководителя, начальник отдела естественных монополий Глеб Коннов отметил, что количество жалоб граждан на монополистов существенно возросло.
"Прежде всего физические лица жалуются на действия сетевых организаций. Основной поток жалоб на нарушение сроков технологического подключения к электрическим сетям. Зачастую на местах уже существуют и объекты сетевой инфраструктуры, но и в этом случае подключение не происходит", - отметил Коннов.
Он пояснил, что в настоящее время Ленинградское УФАС не возбуждает дела по отдельным заявлениям, а старается объединить их по квалифицирующим признакам в одно делопроизводство и непременно довести дело до конца.
"Например, недавно нами было рассмотрено дело по заявлениям граждан. В ходе заседании комиссии мы выяснили, что "Ленэнерго" уклонялось от выполнения работ по подключению фактически без объяснения причин",- пояснил Коннов.
По словам начальника отдела контроля размещения государственного заказа Алексея Грецкого, с начала года непосредственно по госзаказу поступило 226 жалоб. Выявлено 116 размещений заказов с нарушениями 94-го Федерального закона. "Последнее время, в связи с наступлением отопительного сезона наблюдается интересная тенденция: администрации ссылаясь на сроки заключают контракты на ремонт теплосетей без проведения открытых аукционов. За такие действия положен весьма внушительный штраф”, - отметил Грецкий.
Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ отказала компании "Нева 88" в передаче в президиум ВАС для пересмотра в порядке надзора решений нижестоящих судов, подтвердивших законность передачи под гостиницу комплекса зданий, расположенных в Центральном районе Петербурга, сообщается на сайте суда.
"Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается", - отмечается в постановлении высшего арбитража.
Заявитель настаивал на пересмотре решения арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 12 октября 2011 года, оставленного в силе вышестоящими судами в декабре прошлого года - апреле 2012 года.
На основании этих судебных актов, принятых по иску правительства Петербурга к городскому управлению ФАС (УФАС), решение антимонопольного ведомства от 21 апреля 2011 года было признано недействительным. Согласно этому решению, городские власти нарушили закон о защите конкуренции, предоставив инвестору - компании "Санкт-Петербург Девелопмент" комплекс зданий на набережной реки Мойки, 26 для их реконструкции под гостиницу.
По оценке УФАС, инвестор при этом получил преимущества перед остальными компаниями, которые могли бы участвовать в проекте.
Суды трех инстанций пришли к выводу, что правительство Петербурга действовало в соответствии с законодательством.
"При предоставлении здания для осуществления работ по приспособлению для современного использования правительство действовало в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга и Российской Федерации, не ограничивало ни возможную конкуренцию, ни доступ к государственному ресурсу широкого круга лиц, не создавало какие-либо препятствия или преимущества для осуществления деятельности хозяйствующими субъектами", - отмечается в решении арбитража Петербурга.
В материалах суда также уточняется, что город не препятствовал тому, чтобы заинтересованность в проекте реконструкции исторического здания проявила не только компания "Санкт-Петербург Девелопмент", но и другие потенциальные инвесторы. "Подача потенциальным инвестором заявления о предоставлении объекта недвижимости не препятствует подаче аналогичных заявлений другими хозяйствующими субъектами", - указывается в решении арбитража.
Кроме того, при принятии спорного постановления инвестору не были предоставлены преимущества, которые обеспечили бы ему более выгодные условия по сравнению с другими компаниями, заинтересованными в реализации проекта реконструкции здания под отель - компания "Санкт-Петербург Девелопмент" получила право на реконструкцию на основаниях, которые действуют для всех потенциальных инвесторов.
В настоящее время в ВАС подано еще два заявления о пересмотре в порядке надзора аналогичных дел, связанных с передачей под отели объектов в историческом центре города. В частности, в марте Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил правоту городского правительства при передаче для реконструкции под гостиничный комплекс здания на Конюшенной площади, 1 (инвестор - компания "Оранж-Девелопмент") и здания казарм лейб-гвардии Павловского полка на Марсовом поле (инвестор - ООО "Лотос Отели").