ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко намерен обратиться в Правительство РФ, Минтранс и РЖД о необходимости строительства виадуков и пешеходных переходов через строящуюся железную дорогу "Выборг-Каменногорск". Об этом он заявил в четверг, 2 августа, на рабочем совещании в областном правительстве.
В совещании по вопросу реконструкции участка железной дороги Выборг - Каменногорск приняли участие вице-губернаторы Георгий Богачев и Алексей Мешков, председатели профильных комитетов Ленинградской области, начальник Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" Виктор Степов, руководители муниципальных образований Выборгского района, представители заказчика, подрядчиков работ и общественности, сообщает пресс-служба правительства региона.
Жители Выборгского района обратились к областным властям. Они обеспокоены тем, что реконструкция данной ветки создаст проблемы с автотранспортным сообщением между населенными пунктами и нанесет вред окружающей среде.
В настоящее время ОАО "РЖД" реализует проект "Реконструкция участка Выборг - Каменногорск" в составе комплексного инвестиционного проекта "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги". В непосредственной близости от железной дороги на участке "Выборг - Каменногорск" находятся жилые дома в поселениях: Выборг, Пальцево, Гвардейское, Возрождение, Ханила, Никифоровское, Гранитный. Также участок "Выборг - Каменногорск" имеет 7 пересечений с автодорогами регионального значения.
В ходе общественных слушаний было установлено, что в проекте отсутствуют мероприятия по обустройству пересечений с автомобильными дорогами общего пользования регионального значения в двух уровнях. По мнению общественности, не соблюдаются экологические нормы при проведении работ в береговой полосе и водоохраной зоне водных объектов, отсутствует экологическая экспертиза проекта, нет правоустанавливающих документов на земельные участки, а работы по реконструкции железнодорожной ветки с устройством второго главного пути ведутся при отсутствии у застройщика разрешения на строительство и положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза".
На совещании в областном правителсьтве было принято решение о создании двух рабочих групп: одна - разберет претензии всех сторон с юридической точки зрения и предложит варианты решения проблем, вторая - произведет оценку ущерба нанесенного автодорогам в Выборгском и Кингисеппском районах при реализации проектов реконструкции железнодорожных веток.
После этого правительство Ленобласти планирует обратиться в РЖД за компенсацией ущерба.
"С одной стороны, мы должны заниматься экономическим развитием Ленинградской области, но с другой стороны, реализуемые проекты не должны ухудшать качество жизни его жителей", - подчеркнул Александр Дрозденко.