Земельные нарушения
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) подвела итоги проверки по выявлению нарушений действующего законодательства при выделении органами власти земельных участков под жилищное строительство во втором квартале 2007 года, - сообщает пресс-служба ФАС.Всего за указанный период органами власти выделено 739 земельных участка, из них 600 - на аукционах. В результате проведенной проверки выявлено 79 нарушений.
«В настоящий момент наблюдается резкий рост числа аукционов: с 98 в четвертом квартале 2005 года до 333 и 600 в первом и втором квартале текущего года соответственно. Данное обстоятельство говорит о том, что строительный комплекс перестраивается на прозрачные рыночные отношения, а в Российской Федерации создается единое строительное пространство», - комментирует результаты проверки начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Владимир Ефимов.
Кроме того, отмечается динамика снижения количества нарушений со стороны органов власти, хотя они еще, по-прежнему, имеют место, несмотря на жесткий контроль со стороны антимонопольного органа.
«По всем фактам незаконного предоставления земельных участков ФАС России проводит антимонопольные расследования, по результатам которых соответствующие решения органов власти, а также заключенные на их основании договоры аренды подлежат отмене», - отмечает Владимир Ефимов. Всего с конца 2005 года выявлено более 700 нарушений действующего законодательства при выделении земельных участков под жилищное строительство.
Напомним, что в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации выделение земельных участков под жилищное строительство и для комплексного освоения территорий должно происходить исключительно на аукционах. Действующие правила выделения участков под жилищное строительство приняты в виде поправок в Земельный кодекс Российской Федерации в 2004 году и вступили в силу с 1 октября 2005 года. ФАС России, с момента вступления поправок в силу, проводит ежеквартальную проверку исполнения органами власти установленной Земельным кодексом аукционной процедуры выделения земельных участков под жилищное строительство.
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал