Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Решение о создании Общественного и Экспертного совета по энергетике при Министерстве энергетики РФ было принято по итогам работы круглого стола «Интеграция электроэнергетики: в поисках новой парадигмы», организованного ОАО «ФСК ЕЭС» и прошедшего в рамках Петербургского международного экономического форума. Общественный совет будет создан с целью повышения открытости энергетической отрасли.
В дискуссии приняли участие министр энергетики РФ Александр Новак, а также представители власти и бизнеса из России, США, Китая и Германии. Модератором круглого стола выступил ректор МШУ «Сколково» Андрей Волков.
Основной темой обсуждения стала интеграция энергетических систем во всем мире. Участники сошлись на мнении, что интеграция неизбежна для построения новой глобальной энергетики.
«Это связано с появлением новых технологий, сменой ресурсного баланса и структуры электропотребления, – сообщил председатель правления ОАО «ФСК ЕЭС» Олег Бударгин. – Технически мир уже вступил в процесс интеграции, который включает в себя и применение новых материалов, и архитектуру сетей, позволяющую значительно снизить потери при передаче электроэнергии на большие расстояния».
«С 1980 года спрос на электричество в мире удвоился, потребность в электроэнергии постоянно растет и эта тенденция продолжится. Каждая страна решает эту проблему по-разному, но нас объединяет общая цель – потребность обеспечить надежный рост инвестиций», – добавил председатель Специальной комиссии по стратегическим исследованиям и разработкам в сфере энергетики Министерства энергетики США Даниэл Эргин.
«Наша задача, – подчеркнул министр энергетики РФ Александр Новак, – обеспечить баланс, который удовлетворял бы нужды всех участников рынка, и в конечном итоге – потребителя. Нужно, чтобы было надежное обеспечение электроэнергией и промышленных потребителей, и жителей населенных пунктов страны».
«Развитие современных энергосетей – это основа экономики страны. Без развития энергетики невозможно себе представить экономический рост региона, страны или даже мира, – подвел итоги круглого стола генеральный директор ЗАО «РОСПРОЕКТ» Юрий Маневич. – Именно поэтому развитие энергетики должно быть опережающим».