Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) предложила ограничить в праве выезда за пределы России граждан, которые нарушили правила проведения перепланировки и переустройства помещений в жилых домах и не исполнили решение суда.
Как говорится на сайте организации, эта инициатива преследует цель повысить безопасность и улучшить условия проживания жителей города.
По данным Мосжилинспекции, в настоящее время растет число жалоб на случаи незаконной перепланировки или переустройства помещений, которые несут в себе серьезную угрозу безопасности проживания жителей многоквартирных домов. Это, в частности, снос несущих конструкций, вмешательство в работоспособность системы вентиляции и пр.
В то же время, по данным организации, более 60% судебных решений об устранении нарушений не исполняются.
"Учитывая большой опыт ФССП в обеспечении исполнения решений суда, в том числе и с помощью таких мер, как ограничение права выезда за пределы РФ, Мосжилинспекция выступает с инициативой о применении подобного ограничения и в отношении нарушителей правил перепланировки и переустройства помещений", - отмечается на сайте.
Впрочем, до применения этой меры владельцам помещений будет предоставлено достаточно времени для устранения всех нарушений. Предписание Мосжилинспекции выдается сроком на полгода, на исполнение решения суда будет отведено еще три месяца, без учета времени, необходимого для самого рассмотрения дела. Исполнение решения суда позволит избежать проблем, связанных с выездом за границу.
25 октября прошлого года вступило в силу постановление правительства Москвы N 508 "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах", которое значительно упростило процедуру согласования проведения ремонта в квартирах жителей города. Строительные работы, которые не затрагивают безопасность и качество условий проживания, были исключены из списка подлежащих согласованию.