Петербург сегодня объявит конкурс на инфраструктурные объекты
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) Санкт-Петербурга объявит в понедельник, 9 июля, два конкурса на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП): на строительство шести объектов образования стоимостью 2,7 млрд руб. и создание и эксплуатацию автодорог стоимостью 1,1 млрд руб. Все объекты должны быть построены на территории жилого района "Славянка", возводимого ГК "Балтрос". За счет привлечения инвестора город намерен сократить сроки строительства и снизить нагрузку на бюджет. "Балтрос" строит на основе ГЧП в "Славянке" социальные объекты, но город задерживает выплаты на полгода. Однако, пишет сегодня "КоммерсантЪ", инвестор не потерял интереса к городскому предложению.
Город объявит конкурс на строительство объектов в рамках жилого комплекса "Славянка", сообщили "Ъ" в КИСП. Речь идет о строительстве в II, III, V и VI кварталах жилого района "Славянка" четырех детских садов на 210 мест каждый и двух школ на 825 мест каждая. Сметная стоимость строительства объектов для инвестора составляет 2,7 млрд руб. (стоимость школы - примерно 814 млн руб., детского сада - примерно 278 млн руб.). При этом конечная стоимость объектов для города (с учетом процентных ставок по кредиту инвестора) составляет 4,3 млрд рублей. Смольный предлагает следующую схему ГЧП: город предоставит победителю конкурса под строительство земельные участки в аренду на 12 лет. Объекты будут принадлежать партнеру на праве собственности. После завершения строительства инвестор передает объекты городу.
Кроме того, город объявит конкурс на создание и эксплуатацию на основе ГЧП бесплатных автомобильных дорог общей протяженностью 7,7 км на территории "Славянки". Это дороги в пределах улиц Ростовская, Галицкая, Полоцкая, Туровская, Изборская и Северская, а также непоименованного проезда вдоль северо-западной границы жилого района. Сметная стоимость строительства дорог - 1,1 млрд руб., общий объем инвестиций города - 1,7 млрд руб. Срок соглашения - 12 лет, срок строительства - не более двух лет.
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.