Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
Вопрос о проведении референдума по вопросу строительства "Охта центра" включен в повестку дня заседания Законодательного собрания Петербурга, которое состоится 6 июня.
Скорее всего, решение о проведении референдума принято не будет. Депутатам будет рекомендовано признать вопрос, изложенный в запросе о референдуме, не соответствующим федеральному законодательству. Такое решение было принято на заседании комитета по законодательству городского парламента.
Как пояснил председатель КПЗ Виктор Евтухов, на заседании депутаты должны дать оценку вопросу референдума, в части возможности или невозможности его множественного толкования.
По федеральному закону вопрос референдума должен быть задан так, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ. В настоящее время вопрос референдума звучит так: "Согласны ли вы с тем, что предельные высоты разрешенного строительства зданий и сооружений, указанные в градостроительных регламентах, входящих в правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, не могут превышать предельных высот зданий и сооружений, установленных для соответствующих территорий постановлением правительства Петербурга от 28.04.2004?".
При этом, пояснил Виктор Евтухов, юристы ЗакСа отмечают, что правила землепользования и застройки Петербурга не утверждены. Следовательно, формулировка является неточной и может повлечь неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Напомним, что это уже третья попытка провести референдум по вопросу высотного строительства в Санкт-Петербурге. Первый раз инициативной группе отказал горизбирком, во втором случае - Законодательное собрание Петербурга.
АЖУР