Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
В Госдуму будет внесен законопроект о создании корпорации содействия реформирования ЖКХ.
Корпорация с уставным капиталом 240 млрд руб. по инициативе Владимира Путина должна решить часть проблем с капитальным ремонтом и с выселением граждан из аварийного жилья. Собственникам жилья льготный ремонт обойдется в 5-10% стоимости.
Распоряжаться финансами будут муниципалитеты, а конечным получателем средств корпорации будут товарищества собственников жилья.
Назначать председателя корпорации будет президент, а управлять корпорацией будет наблюдательный совет.
Согласно документу, корпорация просуществует до 1 января 2012 года. До этого времени с ее помощью невозможно решить проблему полностью – расселить 196,6 тыс. семей, проживающих сегодня в аварийных домах, а также отремонтировать 1,918 млрд квадратных метров жилищного фонда, нуждающегося в капремонте.
Чтобы механизм был запущен, региональные власти будут софинансировать капитальный ремонт и переселение граждан из аварийных домов. Согласно законопроекту, софинансирование корпорацией составит от 10% до 80% средств региональных адресных программ ремонта. Программы, в свою очередь, будут финансировать от 10% до 80% средств, требующихся на ремонт. С местных бюджетов возьмут до 10%.
Сами жильцы будут также оплачивать ремонт – их доля в финансировании составит от 5% до 10%.
«Коммерсантъ»