Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
Документ был внесен главой думского комитета по экологии Владимиром Грачевым и получил одобрение Правительства РФ.
Законопроект должен урегулировать спорные вопросы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы строительных проектов, реализуемых на особо охраняемых природных территориях. В частности, документом предусматривается дополнение перечня объектов государственной экологической экспертизы проектами документации, обосновывающей хозяйственную деятельность на таких землях. Данные поправки обеспечат выполнение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на особо охраняемых территориях запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, а также ведущая к деградации и уничтожению находящихся под особой охраной природных объектов. По словам министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, новый закон защитит земли от необоснованного лишения статуса особо охраняемых территорий или перевода их в другие категории. «Проведение экологической экспертизы будет обязательным для осуществления деятельности на особо охраняемых территориях», - добавил господин Трутнев.
БН.ru