Национальное объединение проектировщиков предлагает изменить градкодекс РФ
Национальное объединение проектировщиков (НОП) намерено усовершенствовать градостроительный кодекс и защитить профессию проектировщика, так как нынешний градкодекс сдерживает развитие территориального планирования, инвестиционные процессы, профессиональную проектную деятельность и саморегулирование, сообщил на конференции "Основные направления развития проектной деятельности в условиях саморегулирования" президент НОП, народный архитектор РФ Михаил Посохин.
"Система правового и нормативного обеспечения требует увязки с мировыми стандартами, что сдерживает вхождение российского проектного сообщества в ВТО и создает угрозы территориальной целостности государства", - пояснил он.
Посохин отметил, что подход к проектированию, как исключительно к процессу производства проектной документации приводит к недооценке полезности, цели и роли проектной деятельности в инвестиционной сфере, воспроизводстве и технологическом процессе повышения конкурентоспособности ведущих отраслей экономики.
Он также подчеркнул, что НОП в качестве первоочередных направлений деятельности будет рассматривать учреждения государственных преференций и грантов за создание инновационных проектов и технологий, снижение налогового бремени на проектную деятельность и совершенствования законодательства по проведению тендеров на разработку проектной документации, в том числе по изменению системы ценообразования проектных работ.
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.