Правительство Петербурга обещает найти 1,5 млрд рублей на выплаты гаражникам
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко утвердил подготовленное КУГИ постановление о внесении изменений в городские законы, направленное на осуществление компенсационных выплат владельцам гаражей, которые их лишились из-за бюджетного или инвестиционного строительства.
Выплачивать компенсации будут гаражникам, лишившимся гаражей в последние три года, а также тем, кто их в ходе разного рода строительства лишится до 2015 года, заявила председатель КУГИ Мария Смирнова.
«За последние три года было снесено 20515 гаражей, 14 тыс. из которых приходятся на реализацию проекта «Северная долина» компании «Главстрой-СПб». На выплаты компенсаций за прошлые годы потребуется 900 млн руб. С 2013 по 2015 год, по нашим расчетам, будет снесено около 7 тыс. гаражей для бюджетного строительства и еще столько же для инвестиционного. На выплаты до 2015 года потребуется 600 млн руб», — сказала она.
Госпожа Смирнова пояснила, что сумма необходимых денег вычислена исходя из средней суммы выплаты — 50 тыс. руб, которая, в свою очередь, сформирована исходя из планируемых выплат владельцам металлических гаражей (20 тыс. руб) и кирпичных (50 тыс. руб).
«Сегодня стало ясно, что действующее законодательство не решает проблем гаражников. Например, сегодня выплата компенсации возможна только при наличии у владельца гаража договора аренды с правительством. Однако на момент принятия решений о строительстве тех или иных объектов, договоров аренды у гаражников, как правило, уже нет», — утверждает она.
В случае с инвестиционным строительством средства на выплаты компенсаций предполагается брать не из бюджета, а из денег, которые инвестор заплатит за покупку по рыночной стоимости земельного участка. Источник возмещения убытков гаражников в случае, если инвестор арендует землю, а также при бюджетном строительстве госпожа Смирнова не уточнила.
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.