Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) договорилось о привлечении 5,9 млрд руб. внешних инвестиций на реконструкцию и модернизацию своих вокзалов, передает "Интерфакс" со ссылкой на дирекцию железнодорожных вокзалов РЖД.
"В 2012 году стороны, с которыми подписаны соглашения, готовы профинансировать проекты на 667 млн руб, а в последующие годы - на 5,236 млрд руб.", - сказал собеседник агентства.
Он уточнил, что на реконструкцию вокзалов будут привлечены средства финансовых институтов и субъектов РФ. Стратегическим партнером РЖД среди финансовых институтов в этой сфере был определен Внешэкономбанк. На сегодня договоры на проведение комплексной экспертизы (по вокзалам Пермь-II, Мурманск, Екатеринбург, Орел и Сочи) подписаны по пяти совместно реализуемым с ним проектам, на конкурсе выбраны иностранные эксперты.
Одновременно заключено 28 соглашений о сотрудничестве по 103 вокзалам с региональными администрациями (48 крупным и 55 "малым" в Москве). К настоящему времени партнеры ДЖВ выделили 1,091 млрд руб. на разработку концепций проектов, градостроительное обоснование по транспортно-пересадочным узлам, подготовку архитектурных предложений и маркетинговой концепции.
Кроме того, с 20 администрациями ведутся переговоры о заключении таких же соглашений по 26 вокзалам. Речь идет о вокзалах Астрахань, Брянск-Орловский, Владимир, Волгоград, Краснодар-I, Туапсе, Новосибирск-Главный, Пенза-I, Петрозаводск, Ростов-Главный, Сальск, Самара, Сосногорск, Тула, Хабаровск-I, Абакан, Дербент, Кизляр, Махачкала, Калининград-Южный, Кирсанов, Тамбов, Новокузнецк, Саранск, Пыть-Ях, Сургут.