Лицензирование строителей заменят обязательным страхованием
Депутаты Госдумы РФ планируют обязать российских строителей страховать гражданскую ответственность перед третьими лицами.
Эта мера может стать выходом из тупиковой ситуации, создавшейся ввиду отмены лицензирования строителей.
Срок отмены лицензирования, намеченный на 1 января 2007 года, уже дважды переносился. В итоге депутаты остановились на дате 1 июля 2008 года. До этого времени предстоит разработать законодательные изменения, регулирующие порядок обязательного страхования ответственности строителей, а также обосновать создание саморегулируемого объединения строителей.
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы поправки в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности членством в саморегулируемых организациях (СРО).
Законопроект вводит определение объектов опасного капитального строительства, которые имеют публичное значение и находятся под особым правовым режимом. В отношении таких объектов инженерные изыскания или строительство могут осуществлять только члены СРО.
Обязательным условием членства в СРО является наличие договора страхования профессиональной ответственности. Законопроект регламентирует обязательное страхование деятельности по инженерным изысканиям, архитектурному проектированию и строительству, в частности, четко определены риски деятельности и условия для осуществления выплат по договору страхования.
В соответствии с законопроектом предусматривается создание компенсационного фонда СРО, который формируется исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов членов СРО. Размер компенсационной выплаты за счет фонда по одному страховому случаю не может превышать 20% компенсационного фонда. Каждый член СРО должен внести взнос в компенсационный фонд в размере не менее чем 100 тыс. рублей.
Нижняя граница лимита ответственности страховщика в обсуждаемых предложениях установлена на уровне не менее 1 млн рублей.
Базовый страховой тариф, как и в других вмененных видах страхования, будет определять правительство РФ, при этом страховщики смогут заключать договоры страхования ответственности строителей, применяя коэффициенты с учетом опыта работы клиентов на рынке, статистики происшествий и других факторов.
На данный момент расходы строителей на добровольное имущественное страхование относятся на себестоимость, тогда как страхование ответственности строителей осуществляется за счет их прибыли.
Как отмечают участники рынка, введение любого обязательного вида страхования неизбежно ставит на повестку дня вопрос об увеличении стоимости конечных продуктов и услуг страхователем, который стремится переложить такие расходы на потребителя.
Интерфакс
Президент СССР Михаил Горбачев 19 мая 1990 года подписал указ «О новых подходах к решению жилищной проблемы в стране и мерах по их практической реализации».
От программы «Жилье - 2000», которая обещала бесплатно обеспечить каждую советскую семью отдельной квартирой к концу XX века, руководство СССР отказываться не стало. Хотя понимало невозможность ее реализации и признавало, что «люди начинают сомневаться в реальности обеспечения к 2000 году каждой семьи отдельной квартирой или домом». На начало 1990 года свыше 6 миллионов семей проживало в коммунальных квартирах, общежитиях или арендовало жилье у частных лиц, а еще 4,5 миллиона семей располагало жилой площадью менее 5 квадратных метров на человека. Поэтому предложена была уникальная социалистически-капиталистическая модель, сочетающая в себе государственное планирование, строгое регулирование и рынок. С одной стороны, Михаил Горбачев приказал вдвое увеличить государственное строительство жилья. Начиная с 1991 года в стране должно было ежегодно строится не менее 155 - 160 млн квадратных метров, а с 1995 года – 230 - 240 млн квадратных метров.
С другой стороны, решено было «совершить крутой поворот в индивидуальном жилищном строительстве, преодолеть его запущенность, поощрять инициативу граждан, изжить негативное отношение к индивидуальному застройщику». Для этого указывалось беспрепятственно отводить гражданам земельные участки под дома и подсобные хозяйства, обеспечить права владения, пользования, распоряжения и наследования застроенных участков.
17 лет назад впервые появилось понятие рынка жилья. Решено было изменить законодательство, чтобы каждый гражданин мог свободно приобрести для своей семьи квартиру или дом. Рынок жилья появился уже после начала приватизации государственного жилого фонда. В то же время ни одного отчета о реализации указа в 1991 году не было представлено по причине того, что страна распалась, и ей руководил уже другой человек.
Фонтанка.ру