Глава Вологодской области предложил внести изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обратился к Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу с предложением о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поводом для такого обращения стали многочисленные просьбы жителей Кирилловского района Вологодской области, на территории которого с 1992 года создана особо охраняемая природная территория федерального значения национальный парк «Русский Север». Его общая площадь составляет 166 тысяч га. Более 90 из них – на территории которых находится порядка 100 населенных пунктов – включены в границы парка «без изъятия их из хозяйственной эксплуатации».
Согласно Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и находящиеся на них здания и сооружения на территории национальных парков не могут быть приватизированы. Исключительным правом приобретать эти участки за счет средств федерального бюджета обладает только сам национальный парк. Кроме того, документ ограничивает расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы парка, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Последнее ограничение было снято в 2011 году при внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых территориях». Однако фактическое распоряжение собственниками имуществом, находящимся на территории национального парка, по-прежнему запрещено. Любые сделки натыкаются на отсутствие заинтересованности или финансовой возможности у национального парка приобрести эти земельные участки. В итоге жители становятся заложниками ситуации.
В письме за подписью губернатора на имя Министра природных ресурсов и экологии РФ подчеркивается важность обозначенной проблемы. Глава региона обращается с просьбой пояснить порядок реализации исключительного права национальных парков на приобретение земельных участков в их границах, в том числе возможность продажи участка третьему лицу в случае отказа от приобретения самим парком.
«В 2011 году, во исполнение ежегодного послания Президента, в Вологодской области был принят закон о бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и расположены на территории региона. Реализация этого закона на территории Кирилловского района, треть которого занимает парк «Русский Север», невозможна. Как следствие, ущемляются права многодетных семей, проживающих на этой территории. Считаю, что выходом из ситуации является внесение изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», – подчеркнул Губернатор области.
Речь идет об отмене запрета на приватизацию земельных участков, входящих в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной деятельности, а также находящихся на них зданий, сооружений и помещений; об отмене исключительного права национальных парков на приобретение участков в их границах и предоставлении возможности строительства новых объектов в границах парков. По мнению главы региона, внесение таких изменений сможет снизить существующую социальную напряженность.
Законопроект правительства Калининградской области, который позволит развить важнейший логистический транспортный узел, утвердили областные парламентарии на сегодняшнем заседании областной Думы, сообщили в администрации.
В итоге будет создано новое акционерное общество «Управляющая компания «Храброво», цель которого – реализовать проект развития аэропортового комплекса. В 2012-2014 годах в уставный капитал ОАО будет осуществлен взнос в сумме 2 млрд. рублей.
«Фактически мы покупаем акции предприятий, которые являются держателями активов и сейчас обеспечивают функционирование аэропортового комплекса. На данный момент можно сказать, что предприятие прибыльное, уровень менеджмента достаточно высокий», – рассказал министр финансов Калининградской области Виктор Порембский. По его словам, когда проект будет реализован, появится возможность достроить здание аэропорта и улучшить техническую базу, что позволит обеспечить пропускную способность в 5 млн. пассажиров в год.
В 2012 году в уставной капитал управляющей компании будет перечислено 500 млн. рублей, столько же – в 2013-м и 1 млрд – в 2014 году. С учетом того, что предполагается осуществить покупку активов в 2012 году, предусматривается предоставление «Управляющей компании «Храброво» государственной гарантии Калининградской области для привлечения акционерным обществом банковского кредита в объеме 1,5 млрд. рублей на приобретение указанных активов. Возврат кредитных средств будет осуществляться в 2013-2014 годах за счет вышеозначенных государственных инвестиций. Таким образом, общие затраты бюджета области составят 2 млрд.рублей. В дальнейшем проект будет финансироваться за счет заемных средств, которые будут возвращены в процессе получения доходов от деятельности аэропорта. Напомним, что федеральными целевыми программами предусмотрены также инвестиции в развитие взлетно-посадочной полосы и других объектов аэропорта в объеме около 4 млрд. рублей. И федеральные средства, выделяемые на развитие инфраструктуры аэропорта, будут синхронизированы с развитием аэровокзального комплекса в целом.