Минтранс разработал схему транспортной связи крупнейших столичных аэропортов
Минтранс РФ вернулся к идее объединения Шереметьево, Внуково и Домодедово. В качестве базовой схемы предлагается приватизация и внесение в уставный капитал объединенной компании аэродромных комплексов. В результате государство получит в ней контроль даже при условии консолидации крупнейшего в стране аэропорта, полностью частного Домодедово. Прочие варианты финансирования представляют собой концессии, примеры которых в мировой практике единичны, пишет «Коммерсант».
В распоряжении издания оказались материалы рабочей группы Минтранса по основным направлениям развития Московского авиационного узла (МАУ), подготовленные на прошлой неделе. Документ датирован 26 апреля, в нем анализируется текущая ситуация в Шереметьево, Внуково и Домодедово и возможные сценарии их развития.
Как пишут авторы, наиболее острая ситуация возникла в Домодедово, который имеет фактический дефицит терминальных мощностей и при этом обслуживает самое большое количество пассажиров. Аэропорт перевозит 26 млн пассажиров в год и эксплуатирует всего 170 тыс. кв. м площадей терминалов. Аэровокзальные комплексы Шереметьево составляют 350 тыс. кв. м и обслуживают 22,5 млн пассажиров. Дефицит мощностей Домодедово приводит к оттоку авиакомпаний, констатируют чиновники, таких как Lufthansa, Swiss, Аustrian Airlines, Turkish Airlines, SAS и «Трансаэро». На этом основании экспертная группа прогнозирует, что Домодедово в течение 2012-2013 годов потеряет около 10 млн пассажиров.
Вторая важная проблема МАУ — нехватка бюджетных средств на строительство аэродромной инфраструктуры в Домодедово и Шереметьево. Из материалов следует, что дефицит средств на вторую взлетно-посадочную полосу (ВВП) в Домодедово, реконструкцию перронов и строительство новых составляет 33,2 млрд руб., а у Шереметьево дефицит на строительство третьей ВПП, реконструкцию первой ВПП и перроны — 18,2 млрд руб. В качестве одного из вариантов решения проблемы финансирования чиновники предлагают объединение трех аэропортов с перераспределением нагрузки между ними. «Если предположить, что три аэродрома работают под единым управлением, то мы видим, что закрытие второй полосы Домодедово в 2014 году на ремонт не повлечет никаких сбойных ситуаций в работе МАУ»,— говорится в материалах.
Есть еще вариант концессии на весь аэропорт, при котором государство сначала выкупает терминалы, а потом передает весь комплекс инвесторам. И последний вариант предполагает приватизацию ВПП и внесение их в уставный капитал аэропортов. Но балансовая стоимость ВПП высока, и в результате доля инвесторов (владельцев Домодедово, совладельцев Внуково, ВТБ, ВЭБа и «Аэрофлота» в Шереметьево) «значительно уменьшится».
Третий вариант выглядит наиболее радикальным, но при ближайшем рассмотрении оказывается, что перспективы концессий весьма туманны. Разработчики документа признаются, что в мировой практике есть лишь единичные случаи такого привлечения частных инвестиций в государственные ВПП.
Законопроект правительства Калининградской области, который позволит развить важнейший логистический транспортный узел, утвердили областные парламентарии на сегодняшнем заседании областной Думы, сообщили в администрации.
В итоге будет создано новое акционерное общество «Управляющая компания «Храброво», цель которого – реализовать проект развития аэропортового комплекса. В 2012-2014 годах в уставный капитал ОАО будет осуществлен взнос в сумме 2 млрд. рублей.
«Фактически мы покупаем акции предприятий, которые являются держателями активов и сейчас обеспечивают функционирование аэропортового комплекса. На данный момент можно сказать, что предприятие прибыльное, уровень менеджмента достаточно высокий», – рассказал министр финансов Калининградской области Виктор Порембский. По его словам, когда проект будет реализован, появится возможность достроить здание аэропорта и улучшить техническую базу, что позволит обеспечить пропускную способность в 5 млн. пассажиров в год.
В 2012 году в уставной капитал управляющей компании будет перечислено 500 млн. рублей, столько же – в 2013-м и 1 млрд – в 2014 году. С учетом того, что предполагается осуществить покупку активов в 2012 году, предусматривается предоставление «Управляющей компании «Храброво» государственной гарантии Калининградской области для привлечения акционерным обществом банковского кредита в объеме 1,5 млрд. рублей на приобретение указанных активов. Возврат кредитных средств будет осуществляться в 2013-2014 годах за счет вышеозначенных государственных инвестиций. Таким образом, общие затраты бюджета области составят 2 млрд.рублей. В дальнейшем проект будет финансироваться за счет заемных средств, которые будут возвращены в процессе получения доходов от деятельности аэропорта. Напомним, что федеральными целевыми программами предусмотрены также инвестиции в развитие взлетно-посадочной полосы и других объектов аэропорта в объеме около 4 млрд. рублей. И федеральные средства, выделяемые на развитие инфраструктуры аэропорта, будут синхронизированы с развитием аэровокзального комплекса в целом.