Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
В 1-ом квартале 2012 года объем инвестиций в российский рынок недвижимости составил 547 млн долларов, в том числе в коммерческую недвижимость было инвестировано 512 млн долларов. Об этом сообщают аналитики компании Jones Lang LaSalle.
По сравнению с 1-ым кварталом 2011 года показатель в целом по рынку и в коммерческой недвижимости снизился приблизительно на 70%.
«Отрицательная динамика объема инвестиций в начале текущего года объясняется рекордным объемом сделок, закрытых в 2011 году – тогда общий объем инвестиций превысил 8 млрд долларов. В то же время, по сравнению с результатом 1-го квартала 2009 года, сейчас наблюдается рост в 14 %. Стоит отметить, что на объеме сделок в начале года сказалась сохраняющаяся нестабильность в глобальной экономике и «затишье» в связи с президентскими выборами в России. При этом несколько крупных сделок сейчас находятся в работе и будут закрыты в 2012 году, и в результате общий объем инвестиций в недвижимость составит около 6,5 млрд долларов. Этот результат уступает рекорду 2011 года, но превышает докризисные объемы», - комментирует Дарья Бугаева, Консультант отдела аналитики инвестиционного рынка, Jones Lang LaSalle, Россия и СНГ.
По данным экспертов, в 1-ом квартале 2012 года основной объем инвестиций привлекли офисный и торговый сегменты рынка – 40% и 34% от общего объема сделок соответственно. Доля гостиниц составила 12%, складских объектов – 8%.
Интерес инвесторов по-прежнему сосредоточен на активах, расположенных в Москве и Санкт-Петербурге, на долю которых пришлось 69% и 27% от общего объёма инвестиций.
Минувший квартал ознаменовался значительным увеличением доли сделок со строящимися объектами, составившими около 44% от общего объема инвестиций по сравнению с 17% в 2011 году. Так, Петр Шура, совладелец RGI International, выкупил 50% долю венгерской TriGranit Development в проекте ТЦ «Мозаика». Компания «ПРВ Групп» приобрела складской терминал в индустриальном парке «PNK-Внуково» площадью
В 1-ом квартале 2012 года доминировали российские инвесторы, доля которых составила около 90% от общего объема инвестиций. Доля сделок с участием иностранного капитала составила 9% по сравнению с 35% в 1 квартале 2011. Например, фонд Trinity Russian Retail Partnership приобрел DIY-гипермаркет «Клондайк» в Ростове-на-Дону.
Г-жа Бугаева добавляет: «Тем не менее, мы ожидаем, что в целом активность иностранных инвесторов в 2012 году будет как минимум на уровне прошлого года. Подтверждением тому являются сделки с участием иностранного капитала, которые сейчас находятся на стадии закрытия. Кроме того, качество активов в стадии маркетирования позволяет ожидать высокий интерес иностранных инвесторов, а значит и доля иностранного капитала будет значительной».