Негосударственной экспертизе закрыли доступ к стройке
С 30 марта 2012 года Росаккредитация приостановила действие аккредитационных свидетельств всех (около 500) компаний, которые занимаются негосударственной экспертизой проектной документации в сфере строительства. Ведомство объясняло это тем, что с 1 апреля заработал федеральный закон 337-ФЗ, который вводит новые требования для компаний сектора, и ни одна из компаний им сейчас не соответствует. Организации должны иметь сайт, утвержденный регламент проведения экспертизы, а главное — не менее пяти аттестованных специалистов в своем штате, пишет «Коммерсант».
Новый закон также качественно повысил статус негосударственной экспертизы: с 1 апреля заключение такой экспертизы является достаточным для включения в пакет документов при получении разрешения на строительство. До сих пор, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, негосударственная экспертиза была просто консультационной услугой. Вступление в силу закона означает конец монополии госэкспертизы, подвергшей риску срыва многие строительные проекты.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: компании, которые занимаются негосударственной экспертизой проектов и являются главными бенефициарами нового закона, в результате теперь не могут вести свой бизнес. В Росаккредитации заявляют, что прямые нормы 337-ФЗ не оставили ведомству выхода — поскольку к 1 апреля ни одна компания сектора не доказала, что соответствует новым требованиям, все аккредитационные свидетельства были автоматически приостановлены. Как рассказал глава Росаккредитации Савва Шипов, основной проблемой является нехватка аттестованных специалистов. Сейчас на рынке экспертизу проектной документации могут проводить только около 100 специалистов из госэкспертизы. Аттестацию новых экспертов должен проводить Минрегион, а министерство до сих пор не опубликовало постановление правительства о ее проведении и соответствующую методику.
В Минрегионе обвинения в затяжках отвергают и озадачены действиями Росаккредитации. «Почему нужно было подходить к вопросу с точки зрения презумпции виновности экспертных организаций? Обычно ранее выданные аккредитации действительны до окончания срока. Также не аргументировано и требование наличия у организации пяти аттестованных работников: ничто не мешает им привлекать сторонних аттестованных специалистов для выполнения разовых экспертиз. Особенно если такой специалист является знатоком узкой предметной области — зачем держать его в штате?» — не понимает собеседник «Ъ». Официально в министерстве заявили, что считают действия Росаккредитации не соответствующими ст. 50 Градостроительного кодекса.
Господин Фомичев во вторник заявил, что на Минрегионе лежит «часть вины» за сложившуюся ситуацию. Однако основной причиной проблем он считает неудачные нормы закона, которые предусматривают введение новых требований к аккредитации в тот момент, когда аттестация необходимых специалистов по плану должна была только стартовать. По словам господина Фомичева, Минэкономики в свое время предлагало перенести сроки вступления закона в силу и вводить его поэтапно. Впрочем, в Минэкономики и Росаккредитации не видят больших проблем в «простое» компаний, занимающихся экспертизой. «Как только новая система заработает, компании с лихвой его компенсируют»,— сказал господин Шипов. По его словам, уже сейчас примерно 15 компаний сообщили Росаккредитации, что у них есть необходимое число аттестованных специалистов — которых «переманили» из госэкспертизы.
Тем не менее, по словам источника в Минрегионе, нынешняя ситуация уже создала проблемы при строительстве, например, газовых объектов.
Основатель «Пятерочки» Андрей Рогачев инвестирует в новую продуктовую розничную сеть в России. О новом розничном проекте Андрея Рогачева сообщили несколько близких к нему людей. Развивать новую продуктовую сеть будут менеджеры, стоявшие у истоков создания дискаунтеров «Пятерочка». Новая команда уже приступила к активному поиску торговых площадей в Петербурге и Москве. «Рогачев уже набирает команду под новый розничный проект», - сообщил источник из окружения бизнесмена.
По сведениям второго источника, «новую сеть будет создавать часть команды, которая когда-то создавала «Пятерочку». По его словам, «несколько менеджеров из блока развития Х5 скоро перейдут на работу к Андрею Рогачеву, неофициально эти люди уже ищут для нового проекта помещения». Речь идет о покупке помещений от 300 до 1,5 тыс. кв. м на первом или цокольном этаже. В частности, такие требования содержатся в объявлениях, размещенных в СМИ от имени ООО «Управляющая компания «Терра Он», принадлежащего Андрею Рогачеву через нидерландский офшор «Агро Трейд Интернэйшнл Б.В.» (AgroTrade International BV). Рассматриваются торговые помещения как в Москве, так и в Петербурге, пишет «Деловой Петербург».
«Если первыми будут приобретены площади в Москве, то там и откроются первые магазины», - рассказал ретейлер, знакомый с планами Андрея Рогачева. Сам г-н Рогачев не подтвердил своего участия в новом проекте.
«Компания «Терра Он» всегда покупает и покупала магазины и другие коммерческие помещения, расположенные в хороших местах», - пояснил Андрей Рогачев, подчеркнув, что данные объявления не являются подтверждением запуска его нового розничного проекта.
Окружение Рогачева говорит о том, что бизнесмен хочет создать в России сеть, похожую на «Пятерочку». Не исключено, что партнером в этом проекте может выступить и другой основатель «Пятерочки» - Игорь Видяев, курировавший развитие ООО «Агроторг» (оператор «Пятерочки») и проживающий в основном за границей.
«Думаю, Андрей Рогачев в свои почти 50 лет, оглядываясь назад, понимает, что самым удачным проектом в его жизни была «Пятерочка», и он хочет повторить этот успех», - предполагает близкий к Андрею Рогачеву бизнесмен, но сомневается в том, что в сегодняшних условиях можно создать нечто столь же масштабное и успешное в формате дискаунтер.