Полтавченко попросили сохранить «проверенную временем» информсистему «Кадастр-2»
Сегодня на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, комиссия приняла решение направить в адрес губернатора Петербурга Георгия Полтавченко обращение «О мерах по совершенствованию системы кадастрового учета в Санкт-Петербурге». Депутаты заявляют, что Петербург уже в середине 90-х годов ХХ века одним из первых в России обеспечил переход к централизованному ведению государственного кадастра недвижимости.
«В Санкт-Петербурге была разработана и внедрена за счет средств бюджета города информационно-технологическая система «Кадастр-2», которая по признанию экспертов является лучшей в России и одной из лучших в Европе систем кадастрового учёта. Сейчас это достижение находится под угрозой. …В целях централизации кадастрового учета в Санкт-Петербурге внедряется «Автоматизированная система государственного кадастра объектов недвижимости», что представляется существенным шагом назад, создает риск потери квалифицированных кадров, утраты данных и, по ряду параметров, к недостоверности учета», - говорится в тексте сообщения депутатов.
Комиссия считает большой ошибкой бездумно внедрять на всей территории России информационную систему АИС ГКН, одновременно ликвидируя существенно лучшую по качествам и потребительским свойствам систему, которая прекрасно работает в Санкт-Петербурге порядка 15 лет – ИТС «Кадастр-2».
Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» предусмотрено изменение структуры кадастровых номеров, а также изменение принципов кадастрового деления территории РФ, что влечет изменение кадастровых номеров объектов недвижимости в Санкт-Петербурге, который на протяжении более чем 15 лет на основании требований федерального законодательства создавал систему кадастрового учета объектов недвижимости.
«При таких обстоятельствах постоянная комиссия просит Вас обратиться в Минэкономразвития России по вопросу внесения изменений в Приказ № 144 в части изменения структуры кадастровых номеров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, возможности отображения в кадастровых номерах букв русского алфавита, с целью сохранения уникальных кадастровых номеров объектов недвижимости в Санкт-Петербурге», - заявляют депутаты.
КУГИ намерен отойти от массовой методики определения величины арендной платы за принадлежащие городу нежилые помещения, которая действовала в городе много лет. Уже с этого года комитет намерен начать применять индивидуальную оценку. Пока она коснется примерно 20% объектов, которые город сдает в аренду. Такая мера, как говорят в КУГИ, призвана уравнять арендные ставки на городские помещения со ставками на открытом рынке (городская недвижимость дешевле в среднем на 30%), пишет «Коммерсант».
Как рассказала заместитель председателя КУГИ Мария Смирнова в ходе круглого стола «Развитие стрит-ритейла в Петербурге: современные тренды», в комитете рассчитывают на то, что уже в течение 2012 года 20% объектов нежилой недвижимости будет переведено на индивидуальную систему определения арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности города.
«У нас есть объекты, которые недооценены: ставки по ним ниже рыночных. Внедрение индивидуальной оценки позволит преодолеть этот разрыв. Также в перспективе мы планируем распространить подобную практику и на земельные участки», — говорит госпожа Смирнова. Сейчас у КУГИ заключено около 2,6 тыс. договоров аренды нежилых помещений под торговые цели. По данным сайта КУГИ, в 2010 году арендные поступления за объекты нежилого фонда совокупно составили 7,5 млрд рублей (данных за 2011 год на сайте пока нет).
Как считают в комитете, сегодня доля КУГИ на рынке аренды нежилой недвижимости составляет примерно 25-30% от всего арендуемого нежилого фонда.
По данным экспертов рынка, по некоторым объектам разница между ставками КУГИ и рыночными ставками колеблется от 30 до 50%.
По словам управляющего партнера компании «Качкин и Партнеры» Дениса Качкина, методика массового расчета арендных ставок основана на формуле, которая включает в себя множество коэффициентов, например, расположение помещения. «По этой формуле ставка рассчитывается специалистами районных КУГИ за минуты. Индивидуальная оценка каждого помещения более затратна, но и более эффективна. КУГИ сейчас неэффективный собственник, а такой поголовный подход к оценке на выходе дает недопоступление денег в городской бюджет. Полагаю, новая система будет работать корректно, если этому не будет препятствовать коррупционный фактор, — рассказывает господин Качкин. — В основном КУГИ сдает в аренду встроенные помещения с помощью аукциона. Индивидуальная оценка будет рассчитывать минимальную стартовую ставку. С учетом того, что КУГИ — один из основных собственников встроенных помещений в городе, возможно, как раз в этом сегменте на рынке и у частных собственников может повыситься арендная ставка после введения новой системы оценки». По его мнению, индивидуальный подход к расчету ставки позволит убрать прослойку субарендаторов, которые наживаются на разнице между государственной и рыночной арендными ставками.
По словам специалистов, оценкой недвижимости занимается ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», однако фронт работы будет широкий, поэтому власти наверняка будут привлекать частных оценщиков. Госпожа Смирнова подтвердила, что КУГИ обращается к частным оценщикам, однако потом отчеты все равно проходят экспертизу в ГУИОН.
По данным компании «Аверс», в зависимости от помещения стоимость оценки может варьироваться от 15 тыс. рублей до 100 тыс. рублей, а по времени — от трех дней до двух недель. Как пояснила Мария Смирнова, первоначально КУГИ возьмет затраты по оценке недвижимости на себя.