Минрегионразвития РФ подвел итоги работы за 2011 год
В Министерстве регионального развития РФ состоялось расширенное заседание коллегии министерства «Об итогах работы в 2011 году». На заседании присутствовали заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Светлана Орлова, Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.
В ходе выступления Дмитрий Козак огласил задачи, стоящие перед Минрегионом: совершенствование региональной политики, создание документов территориального планирования; создание механизмов, обеспечивающих максимальную деятельность органов государственной власти; ввести разграничение всех полномочий регионов и муниципалитетов, вопрос, связанный с оздоровлением строительной области, нормативно-правовое регулирование и устранение избыточных административных барьеров в этой сфере, необходимость в обеспечении выполнения плана в сфере земельных отношений.
Вице-премьер также отметил проблемы ЖКХ. По его словам, необходимо урегулировать все решения, касающиеся Фонда реформирования ЖКХ, реализовать план по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
В свою очередь глава Минрегиона В.Басаргин рассказал об основных итогах деятельности Министерства. В частности, по словам министра, сделаны важные шаги по проекции стратегий развития на пространственную организацию территории страны. Сегодня приняты 98% схем субъектов Федерации, 69% схем терпланирования муниципальных районов, 79,5% генпланов городских округов. В этой части административные барьеры в основном устранены.
Кроме того, ведётся работа по диверсификации экономики моногородов. Глава Минрегона сказал, что в прошлом году все 335 моногородов завершили разработку комплексных инвестиционных планов. Число моногородов, получивших помощь в финансировании инфраструктурных проектов возросло до 50.
В своём выступлении Министр рассказал о продолжении наращивания поддержки регионов через реализацию федеральных целевых программ территориального развития. «В 2011 году из федерального бюджета регионам Дальнего Востока, Забайкалья, Юга России, Калининградской области в рамках этих программ перечислено 74 млрд. 120 млн. рублей на 35,4% больше, чем в 2010 году. В текущем году объем федерального финансирования повысился на 22% до 90 млрд. 340 млн.»,- сказал глава Минрегиона.
По словам Виктора Басаргина, жилищная политика стала еще более социально-ориентированной. В 2011 году улучшили жилищные условия более 200 тыс. человек, в том числе 53000 ветеранов Вов, 28300 молодых семей. Появились новые категории – молодые ученые, сельские учителя. В 2012 году будут полностью обеспечены жильем ветераны и военнослужащие, уволенные со службы, чернобыльцы, в разы увеличится предоставление жилья вынужденным переселенцам.
Использованные застройщиком не по назначению средства Минфин РФ предлагает включать во внереализационные доходы и облагать налогом на прибыль, пишет РБК daily.
Застройщики нередко используют деньги дольщиков, предназначенные для строительства одного дома, на возведение другого объекта. В результате граждане получат свое жилье с задержкой. Минфин, похоже, не собирается мириться с таким положением вещей и придумал, как защитить интересы дольщиков. «Использование денежных средств, которые получены застройщиком от участников долевого строительства на создание (строительство) одного объекта, на строительство другого объекта признается нецелевым. Такие денежные средства подлежат включению во внереализационные доходы на основании п. 14 ст. 250 Налогового кодекса», — говорится в письме Минфина от 23 января 2012 года №03-03-07/3. А значит, ведомство Антона Силуанова будет облагать их налогом на прибыль.
Генеральный директор MR Group Роман Тимохин считает, что проблема, на которую обратил внимание Минфин, была основной причиной кризиса в области девелопмента и строительства жилья. «Застройщики балуются и распределяют доходы будущих периодов. На самом деле никакого дохода нет, это деньги, заплаченные покупателем за стройку, их застройщик берет и изымает из проекта. Это нельзя делать», — считает он.
Норма, на которой основана позиция Минфина, сформулирована в одном предложении и относится к абсолютно любым случаям нецелевого использования средств, независимо от наличия злого умысла или благих намерений, наличия или отсутствия ущерба для дольщиков, критична партнер Ernst & Young Юлия Тимонина. На ее взгляд, это не совсем правильно, поскольку санкции за нецелевое использование средств должны определяться отраслевым, а не налоговым законодательством.
Письмо, о котором идет речь, затрагивает финансовые интересы как крупных и средних игроков рынка недвижимости, так и простых дольщиков, комментирует ведущий юрист Sameta Юлия Кузнецова. «Для дольщиков применение налоговым органом к застройщикам указанной ответственности повлечет возникновение риска переноса сроков завершения объекта строительства и увеличение цены договора долевого строительства», — отмечает она. А это вряд ли скажется положительно на увеличении количества введенных в эксплуатацию новостроек. В свою очередь снижение предложения по новостройкам может привести к удорожанию недвижимости, опасается юрист.
По мнению члена рабочей группы по обманутым дольщикам, депутата Госдумы пятого созыва Александра Когана, новация Минфина не сможет защитить обманутых дольщиков. «Подразумевается, что нецелевое использование денег расцениваться как прибыль, от которой должны уплачиваться налоги. А если они не уплачены, то по ним будут начисляться пени и штрафы, — говорит Коган. — Однако Налоговый кодекс тоже никто не отменял, и во многих спорных вопросах застройщики пойдут в суды. Обманутых дольщиков не спасешь, потому что компании, через которые они строили дома, находятся, как правило, в банкротном или предбанкротном состоянии».
По его мнению, наиболее реальным в защите обманутых дольщиков может быть лишь изначальное недопущение мошеннических схем при участии дольщиков и их страхование. Сейчас на рассмотрении в правительстве находится законопроект о страховании граждан, вкладывающих деньги в строительство своего будущего жилья на основе жилищно-строительных кооперативов. Согласно законопроекту, страховать дольщиков будут по принципу системы АСВ, в которой банки перечисляют по 0,15% от вклада (однако вместо государства в уставном капитале предлагается участвовать НКО). Основу страхования составит единый взаимный фонд денежных средств. Предполагается, что первое чтение по законопроекту состоится в конце февраля — начале марта.