В Смольном рассмотрели проблемы дольщиков на трех проблемных объектах
Вчера состоялось первое в 2012 году заседание Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства в Санкт-Петербурге. На заседании председатель комитета Вячеслав Семененко обратился ко всем членам рабочей группы с просьбой детально рассмотреть опыт регионов России в решении вопросов участников долевого строительства. Такой обзор был подготовлен и представлен всем членам рабочей группы Комитетом по строительству. До конца февраля состоится внеочередное расширенное заседание Рабочей группы с участием представителей профильных комитетов, на котором будут сформированы предложения на имя губернатора Петербурга Георгия Полтавченко по внесению изменений в действующее городское законодательство в области защиты прав участников долевого строительства.
Первым был рассмотрен объект ООО «ВТ-недвижимость» по адресу: 9-я линия В.О., д.76, лит.Б. По данным рабочей группы, строительство на объекте не ведется. Всё ещё остаются нерешёнными вопросы с изменением санитарно-защитной зоны предприятий, граничащих с зоной строительства объекта. ЖСК «Триумф», созданное из участников долевого строительства, обратилось в Рабочую группу с предложением передать ему право завершения строительства в связи с исключением ООО «ВТ-недвижимость» из ЕГРЮЛ. По заявлению руководителя компании, исключение было сделано ошибочно и в ближайшее время ошибка будет устранена. Было принято решение о совместных действиях ООО «ВТ-недвижимость» и ЖСК «Триумф» по разработке и согласованию проекта.
Далее на рассмотрение был вынесен вопрос о защите прав участников долевого строительства по следующему адресу: Богатырский пр., участок 3, работы на котором велись ООО «РосЖилСтрой» (ранее – ООО ИСГ «Невский Синдикат»). В декабре 2011 года было получено разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Несмотря на то, что в постановлении Смольного от 9 октября 2007 года №1315 инвестору (т.е. ООО «РосЖилСтрой») было поручено «за счёт собственных средств решить все имущественно-правовые вопросы, связанные с реализацией проекта, в т.ч. с участниками долевого строительства объекта», до сих пор без квартир или компенсаций остаются 4 человека (трое ранее получили денежные выплаты). Необходимо отметить, что руководители компании на заседание не явились и представителей своих не прислали. В связи с этим, было принято решение о проведении дополнительного отдельного совещания с ООО «РосЖилСтрой», на котором предполагается совместно с компанией определить способы выхода из создавшейся ситуации.
Третьим рассматривался объект ООО «Стройтрест №7» в Колпинском районе, пос. Металлострой, Центральная ул., участок 1. Финансирование данного объекта ведётся за счёт привлечённых средств граждан, в том числе участников программы «Молодёжи – доступное жильё» и программы переселения ЗАТО «Мурманское». В настоящее время в Мурманске проводятся следственные мероприятия с целью выяснения, куда потрачены деньги ЗАТО «Мурманское», так как, по заявлению руководства, на счёт компании ООО «Стройтрест №7» они не поступили. Однако, исполнительный директор строительной организации заверил собравшихся, что до решения суда для всех дольщиков из Мурманска квартиры зарезервированы. На данный момент строительство объекта возобновлено. По данным застройщика, работы уже ведутся на уровне второго этажа, работает 2 строительно-монтажные бригады. Застройщика обязали предоставить в Комитет по строительству реестр заключенных договоров. Представители ГУВД уточняют в Мурманске информацию о ходе расследования.
Использованные застройщиком не по назначению средства Минфин РФ предлагает включать во внереализационные доходы и облагать налогом на прибыль, пишет РБК daily.
Застройщики нередко используют деньги дольщиков, предназначенные для строительства одного дома, на возведение другого объекта. В результате граждане получат свое жилье с задержкой. Минфин, похоже, не собирается мириться с таким положением вещей и придумал, как защитить интересы дольщиков. «Использование денежных средств, которые получены застройщиком от участников долевого строительства на создание (строительство) одного объекта, на строительство другого объекта признается нецелевым. Такие денежные средства подлежат включению во внереализационные доходы на основании п. 14 ст. 250 Налогового кодекса», — говорится в письме Минфина от 23 января 2012 года №03-03-07/3. А значит, ведомство Антона Силуанова будет облагать их налогом на прибыль.
Генеральный директор MR Group Роман Тимохин считает, что проблема, на которую обратил внимание Минфин, была основной причиной кризиса в области девелопмента и строительства жилья. «Застройщики балуются и распределяют доходы будущих периодов. На самом деле никакого дохода нет, это деньги, заплаченные покупателем за стройку, их застройщик берет и изымает из проекта. Это нельзя делать», — считает он.
Норма, на которой основана позиция Минфина, сформулирована в одном предложении и относится к абсолютно любым случаям нецелевого использования средств, независимо от наличия злого умысла или благих намерений, наличия или отсутствия ущерба для дольщиков, критична партнер Ernst & Young Юлия Тимонина. На ее взгляд, это не совсем правильно, поскольку санкции за нецелевое использование средств должны определяться отраслевым, а не налоговым законодательством.
Письмо, о котором идет речь, затрагивает финансовые интересы как крупных и средних игроков рынка недвижимости, так и простых дольщиков, комментирует ведущий юрист Sameta Юлия Кузнецова. «Для дольщиков применение налоговым органом к застройщикам указанной ответственности повлечет возникновение риска переноса сроков завершения объекта строительства и увеличение цены договора долевого строительства», — отмечает она. А это вряд ли скажется положительно на увеличении количества введенных в эксплуатацию новостроек. В свою очередь снижение предложения по новостройкам может привести к удорожанию недвижимости, опасается юрист.
По мнению члена рабочей группы по обманутым дольщикам, депутата Госдумы пятого созыва Александра Когана, новация Минфина не сможет защитить обманутых дольщиков. «Подразумевается, что нецелевое использование денег расцениваться как прибыль, от которой должны уплачиваться налоги. А если они не уплачены, то по ним будут начисляться пени и штрафы, — говорит Коган. — Однако Налоговый кодекс тоже никто не отменял, и во многих спорных вопросах застройщики пойдут в суды. Обманутых дольщиков не спасешь, потому что компании, через которые они строили дома, находятся, как правило, в банкротном или предбанкротном состоянии».
По его мнению, наиболее реальным в защите обманутых дольщиков может быть лишь изначальное недопущение мошеннических схем при участии дольщиков и их страхование. Сейчас на рассмотрении в правительстве находится законопроект о страховании граждан, вкладывающих деньги в строительство своего будущего жилья на основе жилищно-строительных кооперативов. Согласно законопроекту, страховать дольщиков будут по принципу системы АСВ, в которой банки перечисляют по 0,15% от вклада (однако вместо государства в уставном капитале предлагается участвовать НКО). Основу страхования составит единый взаимный фонд денежных средств. Предполагается, что первое чтение по законопроекту состоится в конце февраля — начале марта.