Прокуратура встала на защиту дольщиков жилья
Прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка о нарушениях прав граждан - участников долевого строительства жилья в части государственной регистрации договоров долевого участия.
Как сообщили во вторник, 17 апреля, в пресс-службе городской прокуратуры, установлено, что в период с 1 апреля 2005 года по настоящее время Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано 182 договора участия в долевом строительстве объектов недвижимости.
«В ходе проверки законности принятых Управлением решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве объектов недвижимости установлены факты нарушения требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - отметили в пресс-службе.
Например, ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» Управлением отказано в регистрации договоров об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Астафьева. К заявлению на регистрацию Обществом было приложено разрешение на строительство, выданное Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05. Обоснованием отказа в регистрации послужил довод о том, что разрешением на строительство является постановление правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве указанных объектов недвижимости, изданное до 01.04.05. Вместе с тем, постановления городского правительства о проектировании и строительстве объектов недвижимости являются решениями о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Таким документом являются выдаваемые Службой государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга разрешения на строительство в соответствии с полномочиями, предоставленными Службе постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга».
«Таким образом, отказ в регистрации договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости при наличии разрешения на строительство, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05, противоречит требованиям ст.25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающей порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве», - подчеркивается в сообщении пресс-службы прокуратуры города.
Аналогичные факты имели место при принятии решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве по заявлениям ЗАО «СТАРТ», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса по улице Олеко Дундича, ЗАО «Окстрой», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по улице Большая Зеленина, ООО «Агат Плюс», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по Прибрежной улице и ООО «ДОНК», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса в Ульянке.
С учетом изложенного, руководителю Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области прокуратурой города внесено представление.
В ходе проведения прокуратурой плановых проверок соблюдения строительными организациями прав граждан - участников долевого строительства в деятельности последних также выявляются нарушения ч.З ст.4 и ст. 17 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих государственную регистрацию договоров об участии в долевом строительстве объектов недвижимости. При проверке в марте 2007 года прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга ООО «МОСТ-ПРОМ» выявлено 139 договоров участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, Юго-Запад, ул. Морской Пехоты, квартал 1А, у дома N 10, не прошедших государственную регистрацию. ООО «Абсолют-Строй» не зарегистрировало 70 договоров долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, северо-западнее дома N 7, литера А, по улице Трефолева.
По данным фактам руководителям строительных организаций прокурорами районов внесены представления.
БИА
На заседании городского правительства 10 апреля утверждено постановление «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Постановление определяет порядок действий органов исполнительной власти города при изъятии у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков для государственных нужд. Постановление также наделяет полномочиями для совершения этих действий комитеты городской администрации.
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга» (далее – Проект) разработан в целях совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Основные положения, касающиеся оснований, условий и порядка изъятия земельных участков для государственных нужд установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 10, 45-47, 49, 55, 63 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 239, 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также на уровне федерального законодательства установлены гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных нужд (статья 63 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 10 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных нужд субъектов Российской Федерации принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы изъятия земельных участков находятся в компетенции Правительства Санкт-Петербурга (Регламент Правительства Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100).
Таким образом, в связи с принятием ряда постановлений Правительства Санкт-Петербурга об изъятии отдельных земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, возникла необходимость законодательного закрепления на уровне субъекта Российской Федерации ряда уточняющих, применительно к Санкт-Петербургу, положений установленного федеральным законодательством порядка изъятия земельных участков.
Земельные участки изымаются для реализации полномочий конкретных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. В этой связи, представляется необходимым и целесообразным установить, что все действия по подготовке документации, обеспечению принятия проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об изъятии земельного участка для государственных нужд Санкт-Петербурга, а также обеспечению реализации решения об изъятии земельного участка возлагаются на исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, для реализации полномочий которого в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изымается земельный участок.
Соб. Инф.