Прокуратура встала на защиту дольщиков жилья
Прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка о нарушениях прав граждан - участников долевого строительства жилья в части государственной регистрации договоров долевого участия.
Как сообщили во вторник, 17 апреля, в пресс-службе городской прокуратуры, установлено, что в период с 1 апреля 2005 года по настоящее время Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано 182 договора участия в долевом строительстве объектов недвижимости.
«В ходе проверки законности принятых Управлением решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве объектов недвижимости установлены факты нарушения требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - отметили в пресс-службе.
Например, ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» Управлением отказано в регистрации договоров об участии в долевом строительстве жилого дома по улице Астафьева. К заявлению на регистрацию Обществом было приложено разрешение на строительство, выданное Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05. Обоснованием отказа в регистрации послужил довод о том, что разрешением на строительство является постановление правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве указанных объектов недвижимости, изданное до 01.04.05. Вместе с тем, постановления городского правительства о проектировании и строительстве объектов недвижимости являются решениями о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции.
Согласно положениям Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Таким документом являются выдаваемые Службой государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга разрешения на строительство в соответствии с полномочиями, предоставленными Службе постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга».
«Таким образом, отказ в регистрации договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости при наличии разрешения на строительство, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга после 01.04.05, противоречит требованиям ст.25.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающей порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве», - подчеркивается в сообщении пресс-службы прокуратуры города.
Аналогичные факты имели место при принятии решений об отказе в регистрации договоров участия в долевом строительстве по заявлениям ЗАО «СТАРТ», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса по улице Олеко Дундича, ЗАО «Окстрой», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по улице Большая Зеленина, ООО «Агат Плюс», осуществляющему строительство ресторана быстрого питания по Прибрежной улице и ООО «ДОНК», осуществляющему строительство торгово-бытового комплекса в Ульянке.
С учетом изложенного, руководителю Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области прокуратурой города внесено представление.
В ходе проведения прокуратурой плановых проверок соблюдения строительными организациями прав граждан - участников долевого строительства в деятельности последних также выявляются нарушения ч.З ст.4 и ст. 17 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих государственную регистрацию договоров об участии в долевом строительстве объектов недвижимости. При проверке в марте 2007 года прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга ООО «МОСТ-ПРОМ» выявлено 139 договоров участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, Юго-Запад, ул. Морской Пехоты, квартал 1А, у дома N 10, не прошедших государственную регистрацию. ООО «Абсолют-Строй» не зарегистрировало 70 договоров долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, северо-западнее дома N 7, литера А, по улице Трефолева.
По данным фактам руководителям строительных организаций прокурорами районов внесены представления.
БИА
На круглом столе в Ассоциации строителей России участники рынка обсудили альтернативные возможности помощи тем соинвесторам, которые уже оказались жертвами строительных пирамид.
Эксперты затронули проблему – как повысить объемы ввода жилья до уровня, обозначенного в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в условиях, когда более половины застройщиков страны напрямую привлекают средства граждан для строительства жилья, но уже по новому законодательству о дольщиках.
Комментируя ситуацию в сфере долевого строительства, руководитель рабочей группы Общественной Палаты РФ по проблемам участников долевого строительства жилья Анатолий Кучерена пояснил, что в настоящий момент в этой области «слишком много эмоций» и надежд, что «государство может в один момент решить проблемы всех пострадавших граждан».
Свое видение того, как в будущем избежать появления жертв долевого строительства, предложил президент Фонда развития России, советник председателя Совета Федерации Евгений Гринев. Он считает, что на конкурентных условиях необходимо создавать товарищества соинвесторов жилья. Таким образом, в схему будет включен не отдельный дольщик, а юридическое лицо. Реализация такого проекта возможна при формировании реального рынка участков под застройку.
Валерий Гребенников, первый заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, выразил скептицизм относительно перспектив новых законов в сфере долевого строительства. По мнению спикера необходимо создать такое состояние в обществе, государстве, бизнесе, чтобы люди поняли, что в долевом строительстве есть положительные сдвиги.
Наиболее сложными регионами по вопросам обманутых вкладчиков остаются Московская область и Ставрополье.
Участники сошлись во мнении, что саморегулирование на сегодняшний день является важнейшим шагом по защите будущих соинвесторов. Как отметила член Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская, «отсутствие закона о саморегулировании сегодня – это преступление перед обществом, в том числе и перед дольщиками».
Эксперты считают, что в решении проблем сегодняшних пострадавших дольщиков ключевую роль должны сыграть местные органы власти.
Соб. Инф.