Государство проведет аукционы на реконструкцию зданий
С 1 января 2008 года государственные закупки на цели капитального строительства, ремонта и реконструкции могут проводиться только через аукцион.
Участники рынка опасаются, что такой способ госзаказа может привести к серьезным проблемам. В пятницу Совет Федерации утвердил поправки к Закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в редакции согласительной комиссии. Месяц назад верхняя палата парламента отклонила этот документ.
По словам сопредседателя комиссии, руководителя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартина Шаккума, кардинально законопроект не изменился. Одной из самых значительных поправок после согласительной комиссии стала норма о заказах на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию. Заказывать такие услуги можно только через аукцион вне зависимости от суммы. "Это обусловлено тем, что все параметры строительства, в том числе и сроки, определены в проектной документации", - считает он.
В аппарате одного из комитетов Госдумы говорят, что инициатива принадлежала Администрации Президента РФ. Между тем, по мнению директора "Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада" Юрия Агафонова, польза нововведения сомнительна. "Аукцион предусматривает, что заказчик устанавливает стартовую цену, а выигрывает тот, кто предложит наименьшую сумму, - говорит он. - Проблема в том, что аукцион - это азарт, игра, и есть вероятность дойти до абсурда. А потом под эту абсурдную сумму надо будет составлять смету. Во время открытых торгов все скидки, напротив, просчитываются и обосновываются заранее".
Сомнения эксперта вызывает и то, что подрядные торги в форме аукционов в других странах не проводятся - опыт проведения аукционов относится исключительно к продаже товаров или имущественных прав, а не заказу дорожно-строительных работ.
В прошлый раз поправки к закону о госзаказе рассматривались Советом Федерации месяц назад. Однако тогда парламентарии посчитали, что отдельные положения закона требуют уточнения и изменения. В поправках, утвержденных в пятницу, уточняется, что цена при государственных закупках является твердой и не может меняться, за исключением особых случаев, - например, долгосрочных контрактов на срок более 3 лет и сумму свыше 10 млрд рублей для федеральных нужд (для нужд субъекта - 1 млрд, муниципалитета - 500 млн). Кроме того, объем работ после заключения контракта заказчик может изменить не на 5, а на 10%.
Необходимость увеличить этот процент была обоснована в обращении, отправленном в Федеральное собрание петербургскими бизнесменами еще в феврале. По мнению Юрия Агафонова, обращение стало одной из причин того, что Совет Федерации первый раз отклонил поправки к закону о госзаказе. "К примеру, очень часто при проведении дорожных работ появляются непредвиденные объемы, не предусмотренные контрактом", - говорит Юрий Агафонов.
Деловой Петербург
Сегодня на заседании городского правительства принято постановление «О проведении в Санкт-Петербурге III Международного военно-морского салона «МВМС-2007».
Он пройдет в нашем городе с 27 июня по 1 июля этого года. Для демонстрации современной военной техники, российских и иностранных боевых кораблей, а также для учебных стрельб и показательных полетов будут задействованы сразу несколько площадок – выставочный комплекс «Ленэкспо», полигоны ЛенВО, аэродром в Пушкине, причалы Морского вокзала.
В число организаторов МВМС наряду с Федеральным агентством по промышленности, Министерством обороны, Министерством иностранных дел, ФГУП «Рособоронэкспорт» входит и правительство Санкт-Петербурга. Поэтому решено создать в городе рабочую группу с участием представителей всех заинтересованных организаций, которая займется координацией всех текущих вопросов, касающихся проведения Международного военно-морского салона. Группу возглавит вице-губернатор Санкт-Петербурга М.Э. Осеевский.
Губернатор подчеркнула, что III Международный военно-морской салон, как и в прошлые годы, необходимо провести на самом высоком уровне. «Это чрезвычайно важное событие не только для Петербурга, но и для России, и с экономической, и с политической точки зрения. МВМС должен войти в число ведущих салонов мира», - сказала В.И. Матвиенко. Губернатор призвала всех военных и гражданских участников рабочей группы отнестись к своей роли как можно более ответственно, объединить усилия по составлению плана подготовки и скорейшему решению вопросов финансирования салона.
Соб. Инф.