Тарифная политика в коммунальной сфере в Ленобласти станет прозрачной
В Ленобласти в 2008-2010 годах повысят требования к муниципальным образованиям по утверждению индексов роста тарифов.
Муниципальные образования переведут на электронную систему отчетности, обязательное наличие инвестиционных программ развития предприятий коммунального хозяйства. Об этом заявил председатель комитета по тарифам и ценовой политике Павел Березовский по итогам совещания с главами муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций ЖКХ, которое прошло в Правительстве Ленинградской области.
Как отметил П.Березовский, в ближайшей перспективе индексы повышения тарифов по каждому из 222-х муниципальных образований Ленобласти будут фиксироваться на федеральном уровне и включение в тариф инвестиционной составляющей на развитие коммунального предприятия или организации будет согласовываться с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). При этом предприятию или организации необходимо не только разработать и утвердить решением депутатского корпуса муниципального образования инвестиционную программу, но и пройти аудит. На сегодняшний день такие инвестиционные программы на 2008 год подготовили и «защитили» только два коммунальных предприятия из двадцати одного, которые заявили о формировании инвестпрограмм – это предприятия городов Гатчины и Выборга.
В связи с этим председатель комитета по тарифам и ценовой политике сообщил, что комитетом дополнительно будут разработаны рекомендации муниципальным образованиям первого уровня по установлению платы за присоединение к инженерным сетям и формированию инвестиционных составляющих в тарифах.
Среди основных проблем, которую обсуждали участники совещания, стали взаимоотношения местных бюджетов и коммунальных предприятий. Компенсация разницы между установленными тарифами и фактическими затратами предприятий на производство коммунальных услуг не предусмотрена в местных бюджетах отдельной статьей. Однако в 2006 году в среднем по области оплачивалось только 86% от стоимости тепловой энергии, в 2007 году этот показатель должен составить порядка 90%, и полностью, на 100% оплату услуг муниципальные образования области перейдут к 2009-2010 годам. Выпадающие доходы предприятий коммунального комплекса негативно сказываются на их деятельности, и поэтому, считает П.Березовский, муниципальные образования должны изыскивать источники компенсации разницы в тарифах, и решать эту проблему совместно как с исполнительной, так и с законодательной властью. Возможно, необходимо принять общий нормативный документ, который определял бы как действовать муниципальным образованиям первого уровня при заключении договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими предприятиями и организациями. Укрупнение предприятий в масштабах района также способствует выравниванию тарифной политики, решению многих проблем, в частности с привлечением инвестиционных ресурсов.
Соб.Инф.
Идее введения дифференцированного налога на недвижимость исходя из рыночной стоимости жилья должна нужна тщательная общественная и научная экспертиза до ее воплощения в законопроекте, считает президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
Выступая в воскресенье в программе "Времена" Первого канала, А.Шохин назвал "в корне неверным" сложившееся представление о том, что после внесения президентом той или иной идеи в бюджетном послании "правительство должно, задрав штаны, бежать его выполнять до следующего бюджетного послания".
"Если президент, что называется, вбрасывает ту или иную идею в своем бюджетном послании, это как раз и означает, что ее нужно пустить в экспертизу - научную, общественную и т.д.", - заявил А.Шохин.
Глава РСПП считает, в частности, при введении дифференцированного налога на недвижимость "должен быть реализован принцип неухудшения положения налогоплательщиков в целом".
Для этого, по его мнению, нужно сделать так, чтобы "от нового налога денег в любом бюджете не стало больше".
А.Шохин предложил также "построить законопроект о налоге на недвижимость таким образом, чтобы включить в него механизм оспаривания цен на недвижимость, рассчитанных исходя из кадастровой оценки".
А.Шохин сообщил, что "РСПП уже пытается вместе с законодателями ввести механизм оспаривания в суде цен по кадастровой оценке"
. Глава РСПП сообщил, что, по некоторым данным, "кадастровая оценка земли в России выше рыночной примерно в 30% случаев". При этом он напомнил, что кадастровую оценку в основном заказывают муниципалитеты в своих интересах.
По словам А.Шохина, "у любого гражданина также должна быть предоставленная законом возможность защитить свои интересы, заказав собственную кадастровую оценку земли".
Кроме того, считает А.Шохин, введение нового налога на недвижимость не должно ухудшить положение так называемого среднего класса в России.
"Этот класс у нас еще не стал средним, он пока только средненький, и облагать налогом на недвижимость нужно тех, кто обладает реальными активами в сфере недвижимости", - сказал А.Шохин.
Он отметил, что рыночная цена, по которой предполагается рассчитывать этот налог, сегодня в значительной степени является "спекулятивной". Поэтому, по мнению главы РСПП, переход на расчеты по рыночным ценам не должен повлиять на тех, кто приобрел квартиры 5-10 лет назад.
Квадрум. Журнал