Рынок стройматериалов нуждается в поддержке государства
Департамент строительства Министерства регионального развития РФ до 30 апреля 2007 года должен подготовить предложения о мерах по развитию промышленности строительных материалов и представить их на рассмотрение в правительство РФ.
Предложения будут подготовлены на основе данных и рекомендаций, представленных на заседании рабочей подгруппы "Развитие стройиндустрии" межведомственной рабочей группы по приоритетному нацпроекту "Доступное жилье" при совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Они будут направлены в правительство по указанию Дмитрия Медведева, председателя президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Руководителем рабочей подгруппы является президент ЗАО "ИНТЕКО" Елена Батурина.
Ключевым вопросом была разработка порядка совместного участия государства и бизнеса в развитии рынка строительной индустрии. По мнению большинства участников заседания, для успешной реализации нацпроекта рынок стройматериалов нуждается в комплексной поддержке со стороны государства.
Участники заседания отмечали необходимость обеспечения законодательного регулирования ряда вопросов: отмены пошлин на ввоз оборудования, освобождения предприятий от налогов на период реконструкции, соблюдение баланса интересов недро- и землепользователей с целью предоставления карьеров в пользование производителям цемента.
Согласно данным, собранным специалистами "ИНТЕКО", степень износа технологического оборудования цементной промышленности России составляет 70%. Вследствие этого мощности 45 действующих заводов официально оцениваются в 71,2 млн тонн в год, но фактически заводы в их нынешнем состоянии могут произвести максимум 65 млн тонн цемента в год.
Для того, чтобы обеспечить стройкомплекс цементом, достаточным для ввода 80 млн кв. метров жилья к 2010 году, промышленность должна выйти на уровень производства цемента 90 млн. тонн в год. Это потребует ввода дополнительных производственных мощностей.
Интерфакс
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять в первом чтении законопроект, устанавливающий порядок специализации страховых организаций.
В соответствии с действующим законодательством страховщики должны завершить специализацию не позднее 1 июля текущего года.
По мнению комитета, действующая практика показала, что механизм передачи страхового портфеля в настоящее время недостаточно отработан и существуют объективные сложности в реализации законодательной нормы в части получения письменного согласия страхователей и застрахованных лиц на замену страховщика.
Учитывая социальную значимость последствий специализации страховых организаций, законопроект предлагает установить поэтапный порядок завершения специализации.
В соответствии с поправками страховщики, занимающиеся одновременно страхованием жизни и имущественным страхованием, должны подать заявление в орган страхового надзора об ограничении действия лицензии на виды страхования с учетом выбранного режима специализации. Это позволит страховщикам выполнять свои обязательства перед страхователями и застрахованными лицами. При этом в соответствии с действующим законодательством страховая организация, у которой ограничено действие лицензии, не сможет заключать новые договора страхования, а также вносить изменения, влекущие за собой увеличение обязательств страховщика. Тем самым у страховщика обязательства по страхованию объектов, в отношении которых действие лицензии ограничилось, не увеличиваются, а наоборот, постепенно сокращаются, прекращаются или передаются другим страховщикам.
Кроме того, с 1 июля 2012 года страховая компания, у которой было ограничено действие лицензии, должна прекратить все операции по данному виду страхования.
Законопроект предусматривает также санкции со стороны органов страхового надзора в виде отзыва лицензии в случае невыполнения страховщиком установленных требований по порядку специализации.
Комитет, поддерживая концепцию законопроекта, предлагает доработать его ко второму чтению. В частности, при доработке требует дополнительного обсуждения необходимость внесения в законопроект норм в части требований к размеру уставного капитала страховых организаций при условии ограничения действия лицензии на страхование жизни или на имущественные виды страхования.
По мнению комитета, необходимо дополнить законопроект положением, что в случаях, предусмотренных законом, ограничение действия лицензии может быть предусмотрено по заявлению страховщика.
Госдума рассмотрит законопроект 18 апреля.
Интерфакс