Ради подготовки Петербурга к зиме может быть урезано финансирование других городских программ
Вчера зампред правительства России Дмитрий Козак провел в Петербурге совещание по подготовке ЖКХ к осенне-зимнему отопительному периоду 2011-2012 гг.
«Вопрос нормального функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства должен стать приоритетом для городских властей», - сказал на совещании Д.Козак, подчеркнув, что необходимо извлечь уроки из двух предыдущих снежных и холодных зим, чтобы не допустить повторения прошлогодних ошибок. Он отметил, что нужно в полном объеме задействовать все ресурсы управления жилищно-коммунальным комплексом, в частности привлекать органы местного самоуправления.
Губернатор Георгий Полтавченко в свою очередь сообщил, что совместно с федеральным центром будет создана комиссия по сплошной проверке деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса с точки зрения эффективности. Он отметил, что к работе в комиссии будут подключены специалисты из других регионов, где имеется позитивный опыт работы в этой сферы.
Г-н Полтавченко также сказал, что дал поручение при необходимости сократить некоторые бюджетные статьи с тем, чтобы увеличить финансирование жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, он подчеркнул, что необходим жесткий контроль за тем, как управляющие компании расходуют деньги, поступившие от горожан в качестве оплаты коммунальных услуг. «Большинство коммунальных проблем – это следствие неэффективной работы таких компаний. 97% петербуржцев регулярно оплачивает коммунальные счета – это очень хороший результат по сравнению с некоторыми другими регионами. Но многие управляющие компании, получив деньги горожан, не всегда исполняют свои обязательства перед ними», - сказал губернатор.
Он отметил, что сегодняшнее законодательство предусматривает целый спектр форм и методов воздействия на недобросовестных управляющих, в том числе, и с привлечением правоохранительных органов. По словам губернатора, при необходимости город также может обратиться к федеральным властям за дополнительным финансированием. Д. Козак подчеркнул, что такое финансирование будет выделено.
Несколько десятков миллиардов рублей ежегодно смогут экономить предприниматели на упразднении экспертизы проектной документации на промышленную безопасность и на отмене разрешений на применение технических устройств на новых промышленных объектах. Зато им придется изрядно раскошелиться при обязательном страховании опасных объектов. Об этих и других новациях рассказал вчера журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин, пишет портал sro-s со ссылкой на «Российскую газету».
Глава ведомства напомнил, что недавно правительство одобрило концепцию совершенствования госполитики в области обеспечения промбезопасности. Она предполагает несколько принципиально новых моментов.
Во-первых, Ростехнадзор хочет вывести из-под своего контроля добрую половину опасных производственных объектов. По словам Николая Кутьина, сейчас их около 300 тысяч по стране, а останется в итоге примерно треть от этой цифры. «К примеру, к опасным производственным объектам сейчас относятся лифты. Но мы не можем приставить инспектора к каждому из них. Поэтому их владельцы обязаны проводить экспертизы за большие деньги и предоставлять нам результаты. Но это подмена, а не реальный контроль», - сказал он. В итоге следить за лифтами и отвечать за них будет эксплуатирующая организация ЖКХ, в ведении которой они находятся.
К декабрю ведомство сформирует список промышленных объектов, которые будут ему подконтрольны и на которых будет возможно постоянное присутствие инспекторов службы. «В него войдут атомные станции, угольные предприятия - разрезы и шахты, а также металлургические производства. То есть те производства, где есть непрерывный цикл и непрерывная возможность возникновения аварийной ситуации. Там инспектора будут иметь возможность круглосуточного нахождения», - сказал он, отметив, что инспектор получит право в любое время суток прийти на данный объект и проверить безопасность производственного процесса. По его словам, данная система будет похожа на ту, которая применяется в настоящее время на угольных шахтах, где инспектора Ростехнадзора часто проводят проверки в ночное время.
Вторая важная новация - Ростехнадзор хочет упразднить экспертизу проектной документации на промышленную безопасность, дополнительную к главгосэкспертизе, и отменить получение разрешений на применения технических устройств на строящихся объектах. Конечно, речь идет только о новых предприятиях. «Если закупается новое оборудование, оно уже имеет гарантию и сертификат безопасности от производителя, так зачем нужна дополнительная экспертиза? Бизнес тратит на нее колоссальное время и много денег. После ее отмены, по самым скромным подсчетам, он сэкономит 20-30 миллиардов рублей в год», - сказал Николай Кутьин. И добавил, что осенью в Госдуму будет внесено соответствующее предложение.
Третий пункт - это обязательное страхование гражданской ответственности опасных производственных объектов, закон об этом вступит в действие с нового года. Недавно минфин разработал тарифы на страхование, которые вызвали немало нареканий со стороны бизнеса, отчасти потому, что в них пока не предусмотрены понижающие коэффициенты, если на предприятии хорошее оборудование и высокий уровень промышленной безопасности. Глава Ростехнадзора пообещал, что в сентябре-октябре этот вопрос будет обсужден на президиуме правительства и в тарифах в итоге обязательно будут предусмотрены повышающие коэффициенты, если предприятие опасно (например, если оно расположено в центре города, работает на старом оборудовании) и понижающие (если, скажем, производство вынесено в чистое поле и работа ведется на новом безопасном оборудовании).