Вместо 6 согласований – 50
В повестке дня прошедшего 28 апреля в Екатеринбурге съезда НОСТРОЙ неоднократно присутствовала тема снижения необоснованных административных барьеров. На федеральном уровне заложены основы для снижения административных барьеров: сокращен срок разработки проектов документов территориального планирования, установлен закрытый перечень административных процедур, заложена основа для создания института негосударственной экспертизы.
«Однако на уровне многих муниципальных образований ситуация складывается неоднозначно, – отметил глава Минрегиона Виктор Басаргин. – Мы предлагаем строительному сообществу занять более активную позицию, в том числе путем проведения мониторинга и оценки эффективности административных процедур при реализации инвестпроектов на муниципальном уровне. Это позволит привлечь внимание к проблемным городам. Мы проверили 20 регионов и видели эти необоснованные барьеры. К сожалению, картина практически не изменилась – количество дней, которые необходимы для оформления разрешения, с 800 сократилось до 700. А необходимо сократить до 100. Причем на 6 процедур, предусмотренных государством, зачастую навязывается от 30 до 50 согласований».
Администрация Москвы может создать единого оператора по строительству инфраструктурных объектов (новые участки метрополитена, дороги) на базе ОАО «Мосинжпроект». Такая централизация может сосредоточить многомиллиардные контракты в одной структуре. К тому же, недавно правительство Москвы создало единого земельного оператора, а также единого оператора парковок.
ОАО «Мосинжпроект» стал победителем многих конкурсов на строительство в столице. Так компания стала техзаказчиком и генпроектировщиком двух участков метро – от «Красногвардейской» до «Братеево» (300 млн руб.) и от «Митино» до «Пятницкая» (220 млн руб.). Также компания выбрана техзаказчиком по двум участкам – от «Петровско-Разумовской» до «Селигерской» и от «Делового центра» до «Парка Победы», пишет «Коммерсант».
В то время как чиновники изучают варианты реализации этой идеи, недовольные конкурирующие компании уже думают о жалобах в ФАС, ведь по закону все госконтракты должны разыгрываться исключительно на конкурсах.
Однако создание единого оператора вполне возможно без нарушения 94-ФЗ, уверен руководитель центра эффективных закупок «Тендер.ru» Кирилл Кузнецов. Власти могут выставить условия конкурса, неподъемные для остальных компаний, или ждать назначения ОАО «Мосинжпроект» подрядчиком отдельным указом президента РФ или распоряжением правительства. В таком случае конкурс не проводится.