Заказы на строительство инфраструктурных объектов в Москве будет получать единый оператор
Администрация Москвы может создать единого оператора по строительству инфраструктурных объектов (новые участки метрополитена, дороги) на базе ОАО «Мосинжпроект». Такая централизация может сосредоточить многомиллиардные контракты в одной структуре. К тому же, недавно правительство Москвы создало единого земельного оператора, а также единого оператора парковок.
ОАО «Мосинжпроект» стал победителем многих конкурсов на строительство в столице. Так компания стала техзаказчиком и генпроектировщиком двух участков метро – от «Красногвардейской» до «Братеево» (300 млн руб.) и от «Митино» до «Пятницкая» (220 млн руб.). Также компания выбрана техзаказчиком по двум участкам – от «Петровско-Разумовской» до «Селигерской» и от «Делового центра» до «Парка Победы», пишет «Коммерсант».
В то время как чиновники изучают варианты реализации этой идеи, недовольные конкурирующие компании уже думают о жалобах в ФАС, ведь по закону все госконтракты должны разыгрываться исключительно на конкурсах.
Однако создание единого оператора вполне возможно без нарушения 94-ФЗ, уверен руководитель центра эффективных закупок «Тендер.ru» Кирилл Кузнецов. Власти могут выставить условия конкурса, неподъемные для остальных компаний, или ждать назначения ОАО «Мосинжпроект» подрядчиком отдельным указом президента РФ или распоряжением правительства. В таком случае конкурс не проводится.
За границей уже давно распространена практика взаимодействия общественных организаций, государства и частных предприятий, причем большую часть затрат на обучение несут именно строительные компании. Об этом гости из-за рубежа рассказали на IV международная конференция «Строительное образование».
Ректор финского учебного центра «Ратеко» Пертти Кокки отметил, что в Финляндии давно озаботились кадровыми проблемами в строительной отрасли. Государство не пустило ситуацию на самотек, благодаря чему удалось прийти к консенсусу с представителями бизнеса. «В наше учебный центр финансирование поступает с трех сторон: 60 % материальных затрат несут на себе сами строительные компании, при этом государство тоже участвует деньгами, его доля составляет порядка 30%. 10% приходится на международные источники. Такая форма взаимодействия удобна всем без исключения сторонам», — считает Пертти Кокки.
В Германии функционирует похожая на финскую модель софинансирования. Доктор Штефан Штайн, руководитель отделения представительства немецкой экономики в Санкт-Петербурге, рассказал о дуальной системе профессионального образования. «Между государством и частным бизнесом заключено соглашение, согласно которому забота о подготовке и переподготовке кадров лежит на обеих сторонах договора. Посредником в этом взаимодействии выступает торгово-промышленная палата. Таким образом, ответственность за обучение специалистов не перекладывается на плечи только государства или строительных компаний, как в России. Работа и финансирование проводятся сообща», — резюмировал Штефан Штайн.
Олег Бритов, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга, согласен с тем, что застройщики должны выделять деньги на обучение специалистов, которых потом возьмут к себе на работу. «Неоднократно поступали предложения брать средства на подготовку и переподготовку кадров из компенсационного фонда саморегулируемых организаций. Но за такое решение должны проголосовать представители общественных организаций, иначе это будет нецелевое использование денег. Хотя теоретически это возможно», — заявил господин Бритов.