Защититься от монополистов в сфере ЖКХ можно при помощи комплексного договора
Договор комплексного предоставления коммунальных услуг с механизмом административно-юридической защиты прав граждан был разработан авторским коллективом во главе с кандидатом экономических наук, председателем СРО в сфере управления многоквартирными домами НП «Оккервиль» Еленой Паниной. Об этом журналистам сообщили на круглом столе «ЖКХ: от монополиста можно защититься», состоявшимся сегодня в АБН.
По мнению авторов Договора, достигнуть экономии при оплате гражданами коммунальных платежей возможно при соблюдении подзаконных нормативных актов, из которых многие действуют 6 лет и более, но с людей снимают платежи по максимуму без привязки тарифа к эксплуатационным параметрам. Проблема, в том, считает Е. Панина, что знаний граждан в области законодательства зачастую не хватает и этот Договор во многом должен стать пособием для потребителя. НП «Оккервиль» как раз может стать тем посредником в отношениях между гражданами и монополистами.
Идея комплексного договора – отбить лишние платежи, говорит президент Ассоциации организаций, регулирующих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, автор разработчик Договора Игорь Михайлов. По его словам новая редакция Жилищного кодекса, которая будет рассматриваться в Госдуме 5 апреля как раз и должна разработать механизм взаимодействия всех звеньев цепочки ЖКХ (нормативы, тарифы и т. д.) и кто за что будет отвечать. «Все наши предложения как раз и нацелены на новую редакцию Жилищного кодекса», - добавляет он.
По мнению эксперта в сфере прав потребителей ЖКХ, юриста Николая Тямшанского Договор – это только первый шаг, необходима судебная практика, которая покажет возможность реализации на практике положений документа и должна быть реакция монополистов, считает эксперт.
«Сам факт, что люди через определенные структуры пытаются выявить, за что они платят – уже хорошо, говорит депутат ЗакС Александр Ольховский. – Только открытое обсуждение позволит стимулировать работы в этом направлении», добавляет он. По мнению парламентария, получать свою часть прибыли с экономии от общественных расходов – это и есть грамотное посредничество, охарактеризовал депутат предложения НП «Оккервиль».
В частности депутат Алексей Белоусов предлагает наделить Службу Госстройнадзора полномочиями по выдаче разрешений на реконструкцию и ввод в эксплуатацию мансард в многоквартирных домах. Соответствующий запрос к губернатору Валентине Матвиенко сегодня утвердил городской парламент.
«Можно выделить две проблемы, связанные с полномочиями органов исполнительной власти в части реконструкции частей многоквартирных домов (создания мансард) и нежилых помещений в них. Первая заключается в необходимости выдачи разрешений на такую реконструкцию. Вторая - в регистрации вновь созданных объектов недвижимости - жилых помещений», - заявляет в своем обращении А. Белоусов.
Депутат полагает, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию таких помещений необходимы в качестве правоустанавливающих документов для регистрации прав собственности на мансарды. Порядок выдачи разрешений на строительство и ремонт, принятый сегодня для администраций районов, по своей сути не может распространяться на новые объекты недвижимости.
Поэтому депутат предлагает наделить соответствующими полномочиями Госстройнадзор. А также дополнить постановление правительства №1747 «О службе государственного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» особым пунктом 3.3-1, содержащим следующую формулировку: «Проводить выдачу в установленном порядке разрешений на реконструкцию, капитальный ремонт помещений в многоквартирных домах, в случае если реконструкция, капитальный ремонт приведут к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме».