Эксперт: Вырастить новое поколение мастеров - реставраторов мешают отсутствия видения перспектив
Только четверть выпускников профессиональных реставрационных училищ Петербурга находит работу по специальности. Об этом, как передает корреспондент АСН-Инфо, рассказал вчера на заседании Правительства Санкт-Петербурга член совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга, глава компании Lapin Enterprise Алексей Лапин. «Примерно половина выпускников петербургских реставрационных лицеев поступает в дальнейшем в вузы и занимается искусством, у себя в компаниях мы их не видим, а еще четверть не находит работы по специальности и уходит в строительство», - пояснил он.
Такое положение, по словам реставратора, складывается из-за отсутствия перспективного планирования реставрационных работ, основная доля которых финансируется на бюджетном уровне. «Мы могли бы корректировать численность набора, если бы реставрационные работы и, соответственно, заказы на них планировались в расчете на 3-5 лет, - отметил Лапин. - Элементы планирования вводятся сейчас по иным отраслям, а Петербург мог бы стать первым в перспективном планировании реставрационных работ».
Между тем, в результате решения на федеральном уровне, на протяжении последних двух с половиной лет программы реставрационных лицеев были резко сокращены, длительность обучения уменьшилась с 4 до 2 лет - в основном за счет снижения объема часов по профильным предметам и практики.
«Я думаю, что объединение 4 реставрационных лицеев Петербурга на базе одного – Купчинского – нужно оценивать в целом положительно, - заметил по этому поводу А.Лапин. - Мы организуем курсы повышения квалификации кадров. Наши практиканты, хотя по нормативу мы обязаны им выплачивать по 4 тыс. руб. в месяц, могут заработать и 15, и 20 тыс. руб.».
«Я очень рада, что вы так беспокоитесь о развитии отрасли», - ответила на это Валентина Матвиенко, отдав поручение Комитету и труду вместе с Комитетом по образованию скорректировать объемы приема в профессиональные училища уже к 1 мая этого года. «Мы должны сформировать государственный заказ», - резюмировала губернатор.
В весеннюю сессию ЗакС Петербурга должно принять закон «О региональных нормативах градостроительного проектирования» (РНГП), регламентирующий минимальные расчетные показатели обеспечения населения социальной, коммунально-бытовой и транспортной инфраструктурой. Его разработка затянулась в силу причин, не зависящих от городских властей. Об этом в клубе «Зеленая лампа» рассказал экс-директор НИПЦ Генплана, доктор архитектуры Сергей Митягин, передает корреспондент АСН-Инфо.
С одной стороны, после вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» строительные нормы и правила, в том числе СНиП о градостроительстве 1989 г., получили статус документов добровольного применения. В то же время закон устанавливал необходимость разработки технических стандартов, определяющих нормативы размещения объектов федеральных служб. За вычетом этих нормативов объем нормирования объектов технического и социального назначения на региональном уровне сужался. Однако на практике разработка федеральных законов о технических стандартах оказалась затяжным процессом, в то время как Градкодекс устанавливал предельные сроки разработки генпланов. С другой стороны, в 2010 г. был утвержден в качестве обязательных документов ряд сводов правил, в том числе и СНиП 1989 г., что внесло новые трудности в разработку РНГП.
По оценке С. Митягина, СНиП 1989 г., актуализированный практически в неизменном виде, не адекватен современным экономическим условиям. Как напоминает эксперт, в советский период понятие земельной ренты отсутствовало, как и земельный рынок, и в результате проблемы размещения любых объектов решались за счет территорий. Сейчас на одного москвича приходится 103 кв. м городской земли, на одного петербуржца – 300 кв. м, на одного екатеринбуржца – 800 кв. м, а в некоторых малых городах этот показатель превышает 1000 кв. м. Однако подобный территориальный «разброс» повышает затраты на транспортное сообщение, которые закладываются в муниципальные тарифы. «Получается, что живем не по средствам. Нормативы – обратная сторона достатка», - заключает специалист.
С мнением С. Митягина согласен заместитель гендиректора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин. Он подтверждает, что разработка петербургских РНГП затянулась в связи с изменениями в федеральном законодательстве. «Первоначальный проект практически дублировал СНиП, утративший обязательный статус. Второй вариант скорее напоминал справочник, третий дублировал нормы общей части Генплана, сейчас разрабатывается уже четвертый вариант», - подсчитал проектировщик.
Как считает В. Аврутин, при разработке РНГП следует учитывать лишь ту часть СНиП 1989 г., которая включает минимальные расчетные параметры, притом с учетом реалий рыночной экономики, а также особенностей городской среды.
Вице-президент ССО «Союзпетрострой» Лев Каплан также считает, что актуализация СНиП не отменяет необходимости разработки РНГП. Отсутствие установленных нормативов обеспеченности социальной инфраструктурой повышает риски застройщиков, поскольку разработанная ими документация может быть отклонена произвольно. В то же время отсутствие регламентации в части развития инженерной инфраструктуры разрушает связь между планированием инженерных сетей и улично-дорожной сети. По оценке Л. Каплана, практика земельных торгов по короткому пакету только усугубила эту проблему. «Соблюдение РНГП должно быть обязательным условием любого земельного аукциона», - считает руководитель объединения.