Эксперт: Стандарты раскрытия информации УК есть, но нет отвественности за их исполнение
Постановление от23 сентября 2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» вступило в силу 9 октября 2010 г. Однако, по мнению начальника управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (УК) Жилищного комитета Петербурга Дениса Шабурова, хотя
постановление и принято, ответственности за его исполнение пока не существует. Об этом он заявил сегодня в ходе круглого стола «Управляющих призвали к прозрачности», организованного редакцией ГК «Бюллетень Недвижимости» совместно с Комиссией по работе с потребителями рынка недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО, передает корреспондент АСН-Инфо.
Д. Шабуров в частности отметил, что только с принятием Госдумой РФ поправок в Жилищный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях вопрос об ответственности УК будет решен. Так, в качестве нового административного наказания проектом предусматривается дисквалификация недобросовестной компании сроком до 2-х лет за ложное предоставление сведений о своей деятельности.
«Стандарты раскрытия информации Управляющей компанией – это высший пилотаж, считает председатель Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО Юрий Грудин. – Сегодня мы сталкиваемся с некомпетентностью руководителей ТСЖ, низкой культурой рынка в целом. В Комиссии находится более 9 тыс. жалоб именно на некомпетентность работников УК, энергоснабжающих организаций», добавляет он. По мнению эксперта с принятием поправок в ЖК на рынке сформируются цивилизованные правила игры.
Однако, по мнению председателя Ассоциации ЖСК, ЖК, ТСЖ Марины Акимовой, оттого, что информация будет открыта, количество жалоб не уменьшится, а увеличится. Люди должны научиться принимать решения и информацию до них нужно активно доносить через СМИ.
Депутат ЗакС Петербурга Зоя Заушникова подчеркивает, что мы говорим о стандартах раскрытия информации УК, а повсеместно идет нарушение деятельности, подтасовка протоколов собраний и т. д.
«У нас нет понятия «управление многоквартирным домом», закрепленное на законодательном уровне. Нет четко прописанных правил игры, из-за которых невозможно выстраивать отношения. Для того чтобы система работала, необходимо заполнить юридическую основу», заключает Д. Шабуров.
Подведены итоги антикоррупционной экспертизы постановления правительства Петербурга о порядке взаимодействия органов власти при предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, говорится в пресс-релизе юридической компании «Качкин и Партнеры».
30 декабря 2010 г. правительство Петербурга приняло постановление №1813 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования». Положение заменило ряд действовавших ранее в Петербурге подзаконных актов, установив новый административный порядок рассмотрения обращений инвесторов о предоставлении объектов недвижимости для реализации инвестиционных проектов.
С учетом высокой коррупционной опасности этой сферы деятельности государственных органов любое изменение порядка работы требует четких формулировок и высокого уровня юридического техники.
Являясь аккредитованным правительством Петербурга и Минюстом экспертом по проведению антикоррупционной экспертизы, юридическая компания «Качкин и Партнеры» провела проверку Положения на наличие факторов, способствующих коррупции.
В частности, в подготовленном по итогам проверки заключении антикоррупционной экспертизы выявлен целый ряд факторов, способствующих по мнению экспертов коррупции:
- отсутствие нормативно установленных критериев «учета» результатов общественных слушаний Комитетом по строительству, что предоставляет излишне широкие полномочия государственному органу;
- отсутствие прямого регулирования полномочий Петербурга и его органов при наличии нескольких одновременно поданных заявок о предоставлении объекта недвижимости целевым назначением, что не учитывает сложившуюся судебную практику и позицию ФАС России о необходимости передачи такого объекта на торги;
- зависимость хода рассмотрения любой заявки от выдачи губернатором Петербурга письменного поручения при отсутствии в Положении критериев, учитываемых при принятии решения, и отсутствии сроков подготовки такого поручения;
- нормы Положения обязывают инвестора в сжатые сроки после утверждения выбора участка заново получить и представить документы, которые уже были подготовлены ранее при рассмотрении его заявки и возможность требовать которые не предусмотрена федеральным законодательством, что является созданием дополнительных препятствий и относится к коррупциогенным факторам.
«Решение о проведении антикоррупционной экспертизы было принято нашей компанией в связи с сильным общественным резонансом в среде девелоперов и застройщиков. Отсутствие нормативно установленных критериев принятия целого ряда решений по данному Положению может повлечь за собой существенное снижение инвестиционной активности в Петербурге», - говорит руководитель практики по недвижимости и инвестициям компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
В соответствии с Положением заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направлено на рассмотрение в разработавший его орган – Комитет по строительству, а также в целях повышения контроля за учетом выводов антикоррупционной экспертизы – в Прокуратуру Петербурга, юридический комитет администрации Петербурга и Комиссию по вопросам правопорядка и законности ЗАКС Петербурга.